三大试点“抢跑”：温州金融改革总动员

民间借贷登记服务中心、小额贷款公司市场化以及民间资本管理公司——这三大试点方案由温州市政府力推，已进入了具体操作阶段。

温州金融改革又迈出了一大步。

11月8日，温州召开全市金融工作会议，当地“四套班子”官员及各大金融机构代表悉数到场。

“从来没像今年这么大阵势过。”一名与会者称，这是一场金融总动员。

温州市委书记陈德荣在会上表示，温州出现的经济金融问题，是温州“两多两难”（民间资金多投资难、小微企业多融资难）问题的集中体现，“究其根源，在于金融体制改革滞后，没有建立起与民营经济发展相适应的地方金融体系。”

温州新上任的代市长陈金彪说，国家金融综合改革试验区是千载难逢的契机，要结合温州实际，大胆先行先试。

这次会议宣布，为引导民间资本规范化、阳光化，温州市将全面实施“1+8”地方金融改革创新战略。

所谓的“1”，是指“温州国家金融综合改革试验区”这一总方案。温州市已经向浙江省政府上报了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，经研究完善后，将于近期上报国家相关部门。

所谓的“8”，是指围绕上述总方案，温州还将对应制定8个专项具体子方案。

值得注意的是，“温州国家金融综改区”方案尚在报批过程中，温州市已经迫不及待开始推进8个专项子方案的实施。本报记者看到的文件显示，民间借贷登记服务中心、小额贷款公司市场化以及民间资本管理公司——这三大试点方案非常详尽，并已进入了具体操作阶段。

按照11月8日的会议部署，“对温州市委、市政府决策范围内的改革事项，年内将先行实施”。

“1+8”刻不容缓

温州不容乐观的经济现状，令地方金融改革刻不容缓。

“最近想死的心都有了。”一名身陷1000万元以上资金链断裂的当地人士表示。过去的一个多月，温州老板“跑路”和企业“倒闭”潮余波未消。临近年关，形势将更加严峻。

记者从多个渠道获悉，温州1000万左右的资金链断裂事件，依然在密集爆发。“这其实是年终时节的一种恐慌挤兑情绪，根据资金市场惯例，借出去的钱这个时候一般要开始回收了。”上述人士表示。

尤其是近期温州泰顺县立人教育集团22亿元高利贷“崩盘”事件（详见本报11月4日7版报道），再次将温州推上危机的风口浪尖。

在国务院总理温家宝造访温州后，各级政府部门采取了一系列调集资金、控制恶意催债的措施，欲稳定局势。但这些措施大多效果不彰，用温州市委书记陈德荣的话说，“这些措施大多是‘止痛药’、‘退烧药’，可以一时缓解病痛，但无法有效根除病根。”

陈德荣认为，究其根源，在于金融体制改革滞后，没有建立起与民营经济发展相适应的地方金融体系。只有深化体制机制改革，才能从根本上解决温州经济发展中存在的内生性问题。

一名当地政府人士告诉本报记者，有些改革试点项目地方政府层面可以决定的，都在想办法全面试行，“刻不容缓了！”

“1+8”金融改革创新方案由温州市金融办出台并推行。与“温州国家金融综改区”总方案对应，温州还制定了8个专项具体子方案。涉及的领域主要是：创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。

并且，温州另外设立一民间金融监管机构——温州市地方金融监管服务中心，机构规格类似于正县级的事业单位，归口金融办管理。同时，金融办也对之前的业务范畴做了相应调整与增加。