渣打中国：解决地方债务需尽快制定方案

　　渣打银行在最新发布的研究报告中指出，虽然中国的地方债务问题纷繁复杂，但只要得到正确的处理，中国的地方政府债务问题并不意味着中国经济增长或银行系统发展之路的终结。

　　渣打银行表示，解决地方政府债务问题对于中央政府总资产负债表的最终影响将有限。上一次银行援助方案耗费了相当于国内生产总值约22%的资金，和这一次的方案规模相仿。这并非没有代价。所有措施均会通过所得税、通胀“税”或较低的实际存款利率“税”等各种税收将这些损失最终转嫁到勤俭节约的居民身上。但对于每年经济增长13%至15%、拥有高效的征税系统、没有外债和实施半有效资本管制的中国而言，这一点应能够做到。

　　但渣打银行同时表示，摸索前进并不能有效解决问题，虽然中央政府并不热衷于推出援助方案，但渣打银行认为援助方案最终将不可避免。如果没有一个方案框架，压力将蔓延至全国的银行，尤其是小型银行，因此需要更快地制定解决方案的框架，而且越快制定方案越好。

　　渣打银行建议的方案框架是，将地方政府融资平台基础设施项目正式划入政府资产负债表，并使用所增加的预算开支确保项目能够完成。渣打银行还建议通过正常银行的专业实力和公共授权来保护商业银行，并呼吁进行改革以避免再次出现地方政府融资平台债务问题。