兴国金融消保中心：让金融纠纷 “结”有所“解”

  2025年11月10日，某银行向兴国法院提交起诉材料，要求对李某拖欠贷款20万元纠纷案立案审理。

  征得双方当事人同意后，案件由兴国县金融消费者权益保障中心（简称兴国金融消保中心）先行调解。法官调查核实后，确认李某是因其孩子突发疾病亟需资金救治导致履约困难，并非恶意拖欠贷款。为实现案结事了人和的司法目标，法官多次与银行电话沟通及当面会谈。最终，银行同意李某延期还款的计划，撤回了起诉，案件得到圆满化解。

  兴国金融消保中心是由兴国县24家银行保险机构共同发起设立的民办非企业组织，是为了深入贯彻落实国家金融消费者权益保护政策，推动金融纠纷多元化解而设立的一站式服务平台，让金融纠纷“结”有所“解”。

  中心以“依法、公正、高效、稳妥、共享”为原则，致力于为金融消费者和金融机构提供便捷、专业的金融纠纷解决服务。

  中心集投诉处理、纠纷化解、诉讼审理等功能于一体，通过整合多方资源，构建了“金融法庭+道交调处+金调委”三位一体化解模式，实行“四步法”化解金融纠纷。

靠前一步创建“一体”中心

  积极争取到县委县政府支持，与县金融监管局、金融中心、公安局交管大队及各银行、保险机构等部门联合建立兴国县金融消费者权益保护中心暨金融纠纷调解中心，实现金融、道交纠纷一站式化解。

联快一步搭建“双向”平台

  引导银行、保险机构常驻调解中心，组建金融调解微信群，畅通行业调解、人民调解、法庭审判、保险理赔联络渠道，在线调解案件，高效推动金融道交纠纷在线处置。

  组织召开金融审判工作座谈会，听取银行、保险机构意见建议，完善先行调解、审判流程。对涉银行、保险机构案件审判态势进行深度分析，将审判数据转化为预警信号，及时向有关部门发出源头预防建议，力求将矛盾纠纷防范于未然。

先行一步组建“三级”联调

  一是组建金调委。与县金融服务中心、公安局交管大队和司法局会商对接，组建由18名金融法律专家组成的金融纠纷调解委员会，通过“调解+司法确认”模式提供零成本纠纷解决方案。

  二是特邀乡镇调解员。在4个基层人民法庭所在乡镇特邀乡镇调解员，依托人缘地缘优势，与乡镇村居社区对接，涉及辖区居民金融、道交纠纷在家门口调解。

  三是返聘专职调解员。返聘具有丰富审判经验的退休员额法官入驻金融纠纷调解中心，负责银行、保险等金融类民商事纠纷的先行调解。

  化深一步构建“四层”过滤

  一是前端化解。主动与县金融监管局、金融服务中心建立紧密联络，充分发挥金调委专业调解委员作用，建立“金调委+法庭”联动渠道，就地化解大量简易金融纠纷。

  二是事务前移。推行送达地址确认书、证据初步审查前移，主动引导当事人核对相关数据，并填写送达地址确认书，由返聘退休员额法官作简易评估，引导进行“调解+司法确认”或先行调解。

  三是诉前引导。制作要素式、条目化的示范判决，清晰阐明裁判规则和计算标准，提高调解的意愿和成功率，引导进入调解平台“试算小程序”，让群众明明白白地诉讼。

  四是减诉快审。派驻1名员额法官+1名法官助理+1名书记员的专业审判团队集中办理金融案件，实行集中审理，同一银行的案件集中开庭。推行要素审理，围绕争议焦点开展庭审，实现快审、快结。加强判后答疑，常态化推行庭后五分钟释法说理，帮助当事人正确理解把握裁判结果。