中诚信国际研究院执行院长袁海霞：一揽子增量政策的效果正在显现

    本报讯 （记者苏诗钰）12月5日，中诚信国际2025年信用风险展望与投资人服务大会在上海成功举行，本次会议主题为“增量政策下的中国信用市场：机遇与期待”，中诚信国际研究院执行院长袁海霞博士在会上发表了题为《政策调整下的中国经济》的主旨演讲。

    袁海霞提出，相较于此前的宏观政策调整，本轮宏观调控政策发生了五个转变：一是更加注重防风险与促发展的平衡。二是更加注重政策之间的一致性、协同性。三是更加注重合成效应。四是更加注重三部门资产负债表修复。五是更加注重预期管理，有助于推动政策在一定程度上被预见和理解，减少市场波动、提高政策效果。

    袁海霞表示，一揽子增量政策的效果正在显现。伴随政策效应加快释放，四季度经济增速有望回升。

    展望明年，袁海霞表示，基准情形下中国经济有望实现4.8%的增长。为实现基准情形，明年财政货币政策仍需加大逆周期调节力度。货币政策方面，在当前价格偏低带来实际利率偏高背景下，降准降息仍有较大空间，预计2025年或有1至2次降准、2次降息。财政政策方面，规模发力很重要，结构与效率同等重要。一是加大“央进”力度、提升赤字是加强调控的应时之举。二是优化财政支出方向，从建设型财政向民生型财政转变，从“投资为主”到“投资消费并重”。三是继续拓宽并优化专项债投向结构，赋予地方自主权，逐步放开投向及资本金领域限制。