赣州市推进企业上市“映山红行动”助力“1+5+N”产业发展新闻发布会

企业上市“映山红行动”助力“1+5+N”

产业发展新闻发布会上发布词

——市政府金融办

各位记者朋友:

下面由我就2021年企业上市“映山红行动”助力产业发展情况进行发布。

一、主要情况

金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济是肌体，金融是血液。资本市场在金融运作中具有牵一发而动全身的作用，上市企业是资本市场的基石，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在相关市直部门、县（市、区）的共同努力下，我市资本市场快速发展，企业上市“映山红行动”成效显著，有力的助推我市企业高质量发展，呈现出“四个特点”：

一是上市公司数量增长快。今年我市新增上市企业5家（含过会），占全省新增数的42%，排全省第一。美克家居落户南康区引领家具产业向智能化转变；九丰能源成为我市首家贫困县IPO企业；悦安新材在上交所科创板上市，体现科创属性的科创板上市公司占全省的50%。腾远钴业9月通过深交所创业板上市委会议。金力永磁12月2日通过香港联交所聆讯。自2018年全省推动企业上市“映山红行动”以来，我市新增境内外上市企业达9家，排全省第一，在全省率先实现A股各板块全覆盖，涵盖了家具、新能源材料、钨和稀土材料、电子信息等我市主导行业。

二是上市工作后劲足。我市现有在审企业3家，分别是经开区播恩集团，章贡区逸豪新材料，于都县天健电声。在江西证监局辅导备案企业6家，纳入省级上市后备库培育企业66家，纳入市级上市后备库培育企业114家，多为“专精特新”、“瞪羚”及国家高新技术企业，初步构建起“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批、做强一批”的梯次推进格局。

三是上市公司落地项目实。截止2021年11月，我市上市公司实现首发融资29.28亿元，再融资65.9亿元，同比增长26.47%。港交所上市企业汇森家具在我市龙南市、南康区投资近8亿元新建工厂及爱格森工厂二期等项目。上交所主板上市企业美克家居投资4.2亿元建设南康区美克数创项目。孚能科技联合吉利汽车在赣州经开区落地了42GWh的动力电池项目。九丰能源在于都县投资7亿元生物燃气碳中和项目。品钛科技全资收购香港富明证券有限公司和深圳吉晟钛科技有限公司。返利科技与昌九生化并购重组登陆A股市场，注入“数字经济”资产，推动电商产业和平台经济融合发展。

四是资本招商模式新。我市推动股权投资基金与产业深入融合，设立规模100亿元的“两城两谷两带”产业基金，先后引进了深圳拓野、麦格雷博、领骏科技等企业和项目落户我市；定投上市公司道氏技术，引进其总投资75亿元募投项目落户龙南市。邀请深创投、紫荆汇富、优势资本、光大控股、梅花创投等知名投资机构到我市对接投资企业，推动企业引进战略投资者，优化股东构成和股权比例，完善公司治理结构，为企业规范发展起到重要助推作用。

二、主要举措

（一）突出有为政府，构建最优上市环境。一是高位推动。市推进企业上市工作领导小组统筹企业上市指导、服务等各项工作，并形成常态化调度机制。推动分管市领导加强工作调度和协调，对重点拟上市企业进行精准帮扶，解决企业上市工作的困难和问题。二是政策引领。先后出台《推进企业上市“映山红行动”实施方案》、《关于推进企业股份制改造措施》等政策，对纳入上市后备库企业享受“四优先、一减免”政策。每年印发企业上市工作指导文件，指导各地常态化保持企业在审、辅导备案、股改不断档。三是优化服务。建立上市工作联席会议制度，明确议事规则和责任分工，形成上市问题快速协调解决机制。建立工作台账，对重点企业上市实施挂图作战，针对上市堵点，逐个破题。成立“四人”服务小组，即“一名政府领导、一名金融部门领导、一名行业主管部门领导和一名中介机构负责人”，为重点企业提供“保姆式”精准帮扶。四是凝聚力量。中国证监会先后出台三份对口支援方案，委派4位干部在我市挂职，指导我市资本市场建设。江西证监局、沪深证券交易所与我市签订《战略合作框架协议》，并设立路演中心和服务基地，提供资本市场专业服务。多次邀请省金融局、江西证监局赴我市调研指导，帮助协调解决上市问题。

（二）突出目标导向，压实各方主体责任。将企业上市工作纳入县（市、区）高质量发展考评，压实县（市、区）推进企业上市第一阵地责任，每年明确上市、申报、辅导、股改的目标企业及阶段任务要求，有效传导压力。明确企业上市主体责任，引导企业从“要我上市”向“我要上市”转变，督促各重点企业对标上市要求练好内功，指导企业因企制宜、合理选择上市板块，拓宽上市渠道。发挥我市“一司一县”结对帮扶县域全覆盖优势，全面梳理重点企业、产业情况，挖掘、培育一批优质企业股改上市。强化与签字保荐代表人的常态化沟通，协调券商总部予以协调支持。

（三）突出培训对接，激发企业上市动力。一是加大融智力度。“请进来”与“走出去”相结合、统一培训与分类指导相结合，组建金融专家服务团，打造了“走进沪深交易所”、“走基层、访企业、提建议，资本市场在行动”、“股改集中周”、“直接融资培训指导月”等系列品牌活动，邀请沪深交易所、头部券商、专业投资机构在我市举办各类资本市场专题培训或走访调研，帮助企业家强化资本市场意识，提升运用资本市场的能力。二是搭建融资平台。发挥深交所路演中心和上交所服务基地作用，常态化开展路演活动，帮助70余家企业对接“线上线下”投资机构超500家。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，协同各相关市直部门、各县（市、区）政府，共同努力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省、市党代会精神，围绕“三大战略”、“八大行动”，纵深推进企业上市“映山红行动”，全面助力工业倍增升级和“1+5+N”产业发展，为新时代赣南苏区振兴发展贡献一份力量。

企业上市“映山红行动”助力“1+5+N”

产业发展新闻发布会答记者问

问题一：财政部门对推动企业上市挂牌融资有哪些奖励政策？（市财政局党组成员、副局长赖德炎同志回答）

答：感谢记者的提问。为推进企业上市“映山红行动”，充分发挥资本市场在服务实体经济、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用，2018年6月，市政府出台了《关于推进企业上市“映山红行动”的实施方案》，市财政充分发挥职能作用，鼓励引导企业挂牌上市，对企业利用多层次资本市场发展给予资金奖励，具体奖励政策有以下几方面：

一是加大企业境内上市奖励。对与证券公司签约的拟境内上市企业，分阶段给予奖励。其中，完成股改奖励200万元；在江西证监局完成辅导备案奖励300万元；成功上市奖励600万元（以上奖励含省级财政奖励市政府的500万元企业上市奖励资金）。

二是提高企业境外上市奖励。对在境外首次发行上市企业按照实际募资金额的4%（省、市财政各奖励2%）给予最低200万元、最高不超过1000万元奖励。

三是鼓励企业“新三板”挂牌。对企业新三板挂牌给予一次性奖励120万元；此外，对在江西省联合股权交易中心挂牌的企业，享受股改奖励政策，并由市、县财政按1：1报销挂牌初费。

为确保兑现企业奖补资金，市财政从2019年起在2018年度预算安排3000万元的基础上，再增加1000万元，提高到4000万元，用于鼓励和支持中小企业上市。2018年至今，市财政共拨付上市奖励资金7709万元，奖励企业28家，全力支持推进我市企业上市工作。另外，市财政还通过落实企业上市相关税收优惠政策、协调解决拟上市企业的困难和问题等措施，多渠道支持企业直接融资。

下一步，我相信，在市委、市政府的正确领导下，我市会有更多的优质企业挂牌融资，全面助力工业倍增升级和“1+5+N”产业发展，推动新时代赣南苏区经济高质量发展。谢谢！

问题二：上市公司的数量也从侧面反映了一个地区的经济发展水平。于都县作为革命老区，是如何把握政策改革机遇，激活企业上市活力，响应“映山红行动”号角，助力赣州市“1+5+N”产业发展的？（于都县委副书记、副县长高新强同志回答）

答：谢谢您的提问！近年来，于都县积极贯彻落实省市“映山红行动”系列部署，坚持把加快企业上市作为促进经济转型升级、激发经济内生动力、实现高质量发展的重要举措，全力推进企业利用资本市场做优做强，取得了良好的成效。截至目前，我县共有1家主板上市企业，2家辅导备案企业，2家新三板挂牌企业，多家企业正在进行股改，以及2家拟北交所上市企业。在这里也和大家分享一则喜讯，我县企业天键电声股份有限公司成功于11月30日完成辅导验收，这意味着企业朝着上市的目标又迈出了坚实的一步，即将成为2021年我县继九丰能源上市后，又一家步入公众视野的重点企业。下面我从四个方面介绍于都县的企业上市工作：

一是强扶持，“望”企成龙。于都县委、县政府高度重视企业挂牌上市工作，结合主攻工业攻坚战、纺织服装首位发展、企业入规等重点工作，针对各企业不同发展阶段，先后出台了《关于加快全县金融业改革发展的意见》《于都县扶持企业上市实施办法》《关于加快资本市场建设促进民间投资的实施意见》《于都县加强金融服务促进中小微企业转型发展的若干意见》等一系列政策文件，推动“众创业、个转企、企入规、规改股、股上市、强龙头”。例如设立企业挂牌上市培育基金和财务整改周转金，用于企业前期整改税费补贴、中介费用补助和上市挂牌企业奖励，其中对境内上市的企业，省市县三级累计奖励达1700万元，根据阶段性目标完成情况及时兑现。通过完善政策要素供给，为企业挂牌上市、转型升级提供了全方位、最优惠的政策保障。

二是谋政策，“闻”风而动。近年来，我国多层次资本市场体系改革发展加快推进，绿色通道政策为革命老区提供了重大机遇。于都县认清资本市场形势，随即赴北上广深等地深入宣传中央支持苏区振兴发展政策、证监会绿色通道政策和于都县各项扶持政策，开展了卓有成效的金融招商活动，其中九丰能源和天键电声就是其中的优秀典型代表。

三是优服务，“问”计于企。针对企业上市工作中的重点难点、堵点问题，深入推进“放管服”改革，实施“一企一策”“一事一议”等定制化绿色通道，做好问诊把脉，实现逐个破题、对症下药。通过建立常态化调度机制，组建工作专班，实现集中办公和批量式办理，积极帮助拟上市企业协调解决项目审批、土地、房产变更、资产转让、税费减免以及产权确认等问题，加速办理募投项目审批、经营许可、产权股权登记等事项，为企业提供“一站式”保姆服务，有力提升了企业上市服务效率。

四是建梯队，“切”合实际。企业上市是一项系统工程，涉及面广、时间段长、工作量大、政策性强，需要政府、企业和各类服务机构的密切配合，是对营商环境的重要考验。于都县根据“映山红行动”工作计划，结合县域企业发展布局实际，建立了重点挂牌上市培育企业库，实行挂牌上市后备企业动态管理机制，遴选了一批主营业务突出、竞争能力较强、发展前景较好的重点拟上市企业入库，并向上级后备库进行推荐，按照“股改一批、申报一批、上市一批”的梯次推进模式，构建起上市公司、报会企业、辅导企业、股改企业及重点企业的金字塔式梯队。力争通过政府的引导，券商、律所等中介机构的助推，顺利整改问题、规范经营、加快发展，实现早合规、早启动、早上市。

近期，省第十五次党代会提出实施“企业上市‘映山红行动’升级工程”和“‘领航企业’培育计划”，将培育更多数量、更大体量产业集群。下一步，于都县将继续以“映山红行动”升级工程为指引，鼓励和引导企业通过资本市场实现转型升级，做精做强，坚定发展首位产业，加快产业提档升级，积极融入构建“1+5+N”产业集群，为打造资本市场“赣州板块”贡献力量，助推新时代赣南苏区经济高质量发展。

问题三：作为全市企业上市工作成效显著地区，请问赣州经开区主要通过哪些方面推进企业上市工作？（赣州经开区党工委委员、管委会副主任万利龙同志回答）

答：感谢这位媒体朋友对赣州经开区企业上市工作的关注。近年来，赣州经开区深入贯彻省、市推进企业上市“映山红行动”相关部署，牢固树立 “抓上市就是抓项目”“上市就是上台阶”的意识，把企业上市作为推动经济高质量发展的强力引擎，坚持“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”，不断奏响企业上市“映山红行动”的“赣州经开区篇章”。目前，我区共有境内外上市企业6家，新三板挂牌企业5家。主要做法有：

一是培育“种子选手”。大力实施“预见独角兽计划”，按梯队建立企业挂牌上市动态后备库，深挖培育孚能科技、好朋友科技等一批省级独角兽和瞪羚企业。制定了区级推动企业股改三年行动计划，引导优质企业早日股改，并扶持其通过IPO进入资本市场，推动企业做大做强。

二是坚持“领导挂帅”。专门成立以区主要领导为组长，区分管领导为副组长，相关单位为成员的推进重点拟上市企业工作领导小组,建立了每月调度,重大节点、难点问题随时调度的工作机制，加快拟上市重点企业上市进程。

三是开通“绿色通道”。建立健全企业上市挂牌“绿色通道”，对重点拟上市企业采取“一企一策”“一事一议”的方法，提供“保姆式”服务，加速企业上市挂牌进程。2018年，金力永磁成功上市，填补全市8年无企业在境内上市的历史空白；2019年，品钛集团成为江西省2019年“映山红行动”首家上市企业；2020年7月17日，孚能科技成为全省第一家登陆科创板的企业；近日，金力永磁也披露完成了香港联交所聆讯环节，有望成为我市第一家“A+H”上市企业。

四是浓厚“上市氛围”。我区通过开展“走进上交所”“走进深交所”“走进北交所”等方式，帮助企业与各大交易所“直接对话”，专家面对面解答上市各类难题，提升上市工作效率，激发企业上市热情。同时，积极宣传区级扶持企业上市政策，营造浓厚上市氛围。

问题四：赣州发投集团如何发挥自身优势，管理好“两城两谷两带”百亿产业基金，成功投资美克家居、道氏技术、同益股份等案例，在资本市场投资上是否形成了一套具有自身特色的投资模式？（赣州发投集团党委委员、副总经理廖生兴同志回答）

答：近年来，赣州发展投资控股集团紧紧围绕市委、市政府战略决策部署，全力支持我市重点产业和各地首位产业高质量跨越式发展。一是主动对接，服务全市重大产业。以基金为产业推动手段，积极培育和引进本土和外地优质企业，持续强链延链补链，现已设立基金16支，管理运作了赣州“两城两谷两带”百亿级政府引导基金，管理规模达160余亿元，累计项目投资20余个，全面覆盖我市新能源汽车城、稀土和钨、现代家居、生物制药、电子信息、纺织服装等重点产业。二是探索创新，优化基金运作模式。积极探索基金运作新模式，通过“定增招商”方式，参与上市公司道氏技术和同益股份的定向增发，成功推动上市公司百亿募投项目落地龙南；探索与外部机构合作之路，建立了与光大控股、优势资本、海通证券等的良好合作基础，借助外部机构专业力量，为产业发展增添资本助力。三是招大引强，发挥基金带动作用。围绕产业导向聚焦上市公司和龙头企业，通过资本招商方式，招大引强，以坚持服务地方产业发展为己任，现已入股上市公司7家，拟上市公司5家，成功推动家居龙头上市公司美克家居产能落地和成功迁址南康；作为基石投资者，助力汇森家居在香港联交所挂牌上市，将资源引入和本地；结合“投外引内”方式引入世界500强旗下海尔医疗、“专精特新”小巨人柏瑞凯、珠海康晋等一批优质企业落地赣州，响应我省“映山红计划”，积极助力逸豪新材料、好朋友科技等一批本地拟上市企业加快发展，扶持及培育产业发展生力军，助力我市产业集群升级。

在近两年的实操和经验积累上，我们集团也逐步摸索出一套投资模式，主要可以从投资策略、产业功能、投资方式和风险管理四个方面来理解。

1、在投资策略上，向上市头部企业倾注核心资源，创新了股权招商模式。纵观国内，通常是通过母、子基金方式开展股权招商，而基金所投资的企业多数是中小型、成长型企业，投资风险不低，且最终真正反投到当地的资金和产业规模有限。我集团创新思路、别树一帜，将具有较大产业规模、处在行业领先地位的上市公司或龙头企业作为招龙引凤、腾笼换鸟的投资主体和招商主体，一方面由于上市公司的规范性降低了投资的不确定性，另一方面由于上市公司的规模性提高了反投赣州的确定性和针对性，将产业投资与上市公司迁址、税收、就业更为全面、高效的结合起来，用有限的精力和专注力扶持行业龙头，通过龙头更精准引领产业、更高效创造就业。

2、在产业功能上，我集团成为上市公司战略股东，可以推动当地企业通过并购进入上市公司体系，成为了桥梁和助推器，对提高赣州证券化水平具有促进作用。

3、在投资方式上，充分发挥市区县级联动效应，创新了资本招商的合作机制。我集团根据赣州市产业定位，积极对外寻找龙头企业或相关上市公司，结合各区县产业和资源特点，与县（市、区）合力，找好企业落脚点，一方面提高了企业和政府的结合度，一方面激发了各级组织的灵活度。

4、在风险管理上，尽可能与更具履约能力的上市公司大股东进行风险约束，创新了股权招商的风控体系。全国的股权招商，都面临国有资金投资风险和资产保值增资的双重考核。我集团巧妙将股债思路结合，并选择已经取得一定经验业绩、更具履约能力的上市公司大股东作为合作对象，既实现了招商合作，又提高了国有资产的安全性。同时，上市公司属于强监管，减少了信息不对称风险和信用风险等。此外，成为上市公司战略股东，在退出方式上更加灵活多样，增加资产流动能力。