赣州市南康区：探索“四多一优”县域金融发展道路
来源：赣州金融网 作者：南康区金融服务中心 发布时间：2021年10月12日
2016年2月，赣州市南康区获省金融监管局批准成为全省首家县域金融改革创新试验区。五年来，赣州市南康区紧紧围绕省域金融次中心建设，用足用好国务院支持原赣南苏区振兴发展、证监会对口支援等政策，坚持“金融服务实体经济”原则，深化县域金融改革创新，推动金融体系不断健全，加快金融产品与服务创新，持续优化金融环境，各项金融指标稳步向好，初步形成了“金融机构多、开发产品多、创新模式多、发放贷款多、服务质量优”的“四多一优”的特点，探索出了一条具有南康特色的县域金融发展道路。
大力发展新金融业态，金融体系不断健全
大力引进金融机构，吸引了九江银行、北京银行等2家银行入驻，平安银行正在筹建；利用证监会对口支援优势，吸引证监会会管单位中国证券投资基金业协会设立全国性私募咨询中心，开启了金融外包行业的探索，2016年以来共接听电话81万通，解决就业90余人次；通过国资与民间资本合作的方式，吸引新型金融机构入驻南康，组建1.8亿元金投融资租赁公司，重组赣州市第一家商业保理公司（南泰商业保理），成为全市唯一拥有融资租赁和商业保理的县（市、区）。目前，南康区拥有银行18家、网点121个，证券公司营业部3家，保险公司26家，是全市除赣州市主城区外金融机构数量和种类最多的县（市、区）。
积极推动企业上市“映山红行动”，上市工作实现历史性突破
赣州市南康区高度重视上市工作，成立企业上市工作领导小组，设立工作专班及“四人服务小组”；发挥证监会对口帮扶优势，积极邀请上交所、深交所和招商证券等头部券商、私募基金等金融专业团队深入企业培训指导，进行问症把脉；通过“一企一档、一事一议”等举措，强化精准服务，为企业顺利完成股改扫清障碍；在上市筹备期间，帮助企业申请市重大项目产业引导基金、小微企业增信集合债等资金支持，为企业成功上市奠定了坚实基础。经过三年的跟踪服务，汇森家居于2020年12月29日在港交所成功上市，成为全省首家本地家具类上市企业，上市首发融资达10.65亿元。今年初，通过“产业+资本招商”模式，由市、区两级平台公司成立合伙企业，出资战略收购美克家居股份，成为第二大股东，促使美克家居顺利迁址南康，实现了今年全省第一家上市企业的迁入，“映山红行动”取得历史性突破。
鼓励创新市场融资模式，重点项目资金得到有效保障
不断创新直接融资模式，鼓励通过发债、PPP、F+EPC模式融资。2016年以来，市场化融资累计突破400亿元，有力保障重大项目建设。尤其在2020年全年实现市场化融资160亿元，其中，通过PPP、F+EPC模式融资58.35亿元，为建成全省县级规模最大（总面积超1120平方米）的标准厂房、全国特色小镇排名前十的家居小镇提供主要的资金来源。同时，区平台公司加快国企改革步伐，不断完善公司治理机制，做大做强资产，提升信用评级，通过公司债、企业债等多种直接融资方式获批资金73.7亿元，实现融资达57.2亿元。
不断开发金融产品，信贷规模稳步扩大
为支持企业复工复产和产业发展，赣州市南康区金融机构陆续推出入园进区贷、品牌贷等50多种融资产品。持续用好省市四个信贷通等政策性金融工具，累计为7300余户市场经营主体发放贷款超113亿元。其中，财园信贷通累计发放贷款69亿元，历年发放金额连续全省第一。参照此模式并结合家具产业发展特点，创新推出了家具产业信贷通，累计发放贷款达12亿元，有力破解了家具企业因抵押物不足造成的融资难题。全区贷款余额从2015年底的231.8亿元增长到2021年8月底的653.85亿元，增长近2倍，信贷规模稳步扩大为南康区经济实现高质量、跨越式发展提供资金保障。
支持企业多元化融资，企业融资渠道不断拓宽
除了支持传统银行贷款，鼓励地方新型金融机构加大对企业的资金投放，支持还贷周转金、融资租赁、商业保理扩大资金发放规模，满足企业多元化融资需求。区金投公司累计向530余户企业发放还贷周转金26亿元，有效防范企业资金断裂风险；金投融资租赁公司自2019年成立以来，为30多户企业融资3.1亿元，为家具企业更新生产设备提供重要资金支持，并为融资企业申请了228万财政贴息；南泰商业保理公司向16家小微企业发放保理融资1.15亿元，盘活了企业应收账款等“沉睡资产”，缓解了企业在银行难贷款的问题；城发集团供应链公司开展“供应链+家具”“供应链+矿产品”等一系列“供应链+”创新服务，目前已经完成授信22家，授信额度6.18亿元，实现垫资服务4.6亿元，有力破解了家具企业全球木材采购“融资难、融资贵”的瓶颈问题，极大缓解了大宗商品上涨给矿产品企业带来的资金压力。
不断提升金融服务，金融营商环境持续优化
创新开展政银企对接活动。高标准打造普惠金融服务中心，创建“54321金融产品地摊”模式（即“五区、四定、三发挥、双对接、一目标”的“54321”金融产品地摊模式，五区即设立金融产品宣传、金融服务、银企洽谈签约、企业路演、配套服务五个功能区；“四固定”即“固定时间、固定地点、固定人员、固定模式”四固定模式；“三发挥”即发挥统战部门、工商联、行业协会推动“金融产品摆地摊、中小企业来赶集”；“双对接”实现金融机构和民营企业、金融产品和融资需求“双对接”；一目标”即方便企业贷款，降低了融资成本，激活市场主体，努力实现民营企业高质量发展）。通过开展“金融产品地摊”活动,为企业提供“一站式”金融服务，减少企业跑腿次数，得到了与会省、市领导的一致肯定，并在全市推广。为形成人才、要素、规模等金融集聚效应，加速建设县域金融改革创新试验园。园区总占地面积1100亩，总投资约20亿元，分两期建设，目前一期已完成建设并投入使用。用好证监会对口支援优势政策，成功将上海证券交易所--资本市场服务江西基地落户南康，争取赣南原中央苏区“新三板”基地早日落地，帮助赣州企业在“家门口”对接全国资本市场，引导企业融资从间接融资向直接融资转变。积极防范和有效化解金融风险。逐年增加处非宣传力度，累计发放宣传资料15万份，在线平台宣传2万余次，群众防范意识得到不断提升。成功化解了2017年以前非法集资陈案21件，实现全部“清零”。及时清退了被取消经营资格的小贷公司、担保公司和典当行等地方金融组织，营造良好的金融投融资环境。
