□陈路 记者廖福玲/文 特约记者章璋/图
很多人都说，动迁工作是天下第一难事，但是作为市区重点项目征地工作主力军的章贡区水西镇，却以“铁军”的风范交上一份亮眼的成绩单：
短短1个月，完成赣州极地海洋世界项目征地140亩，迁坟40穴，土地征收和房屋拆迁工作完成率100%；
只用1个月完成赣州经开区污水管网项目征地213亩，确保了改线项目6月份如期完工，为赣州经开区通过环保整改验收提供了有力保障；
两个月就完成征地468亩，迁坟211穴，拆迁102户，面积2.5万余平方米，在105国道改线项目涉及的县区中率先完成征地拆迁；
历时不到一周，全面清退了4个限养村4500头生猪；
只用半年就完成方特主题公园项目征地1500亩，迁坟1000余穴，房屋拆迁496户、主房面积14万多平方米，房屋拆迁签约率100%，征收企业10户，为项目建设按计划交地奠定了坚实的基础；
上禾村率先完成“空心房”整治，成为章贡区委、区政府通报表扬的6个村之一；
……
路，是用脚走出来的。对于水西“铁军”而言，“水西速度”是用担当实干创造的。水西“铁军”以“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，讲政治、顾大局，敢于负责、善于作为，创新模式，攻坚克难，以勇气、魄力和智慧啃下“硬骨头”，探索出集中测绘、集中迁坟、集中安置的“兵团”作战方式，有力地助推了重大项目建设，同时积极推进脱贫攻坚，打造旅游的“水西品牌”，建设“醉美水西”，努力满足人民群众对美好生活的向往。
1 讲政治顾大局 助推重大项目建设
7月15日，市委、市政府实施的重点基础设施项目和重大民生工程——105国道改线项目章贡区段在水西镇罗边村正式开工。而这背后离不开水西“铁军”讲政治、顾大局的思想意识。
“这几乎是一个不可能完成的任务！”水西镇副镇长陈朱成坦言道，刚接到任务后，镇里感到压力非常大。今年以来，水西镇承担了13个市级项目、5个区级项目的征地拆迁任务，人手紧张，担子非常重。但是，105国道改线意义重大，穿城而过的老国道已经不再适应经济社会发展的需要，也为交通出行带来很大不便，变穿城为绕城已经迫在眉睫。“压力大也要顶住压力上，不能给项目建设拖后腿！”
仅用短短2个月，水西“铁军”就全面完成了项目征拆工作，完成征地468亩，迁坟211穴，拆迁102户，面积2.5万余平方米，在105国道改线项目涉及的县区中率先完成征地拆迁。
很多人都惊叹，水西“铁军”究竟是如何做到的？
必胜的信念是水西“铁军”的精神动力。在征地拆迁过程中，各级领导的高度重视为全镇的征拆工作奠定了扎实的基础。特别是对方特主题公园、赣州极地海洋世界等项目，在土地平整、杆线迁移、资金拨付、资料审核等方面均实现了特事特办、马上就办的便捷通道，形成了上下联动到位、部门协调通畅的良好工作氛围，给予了水西“铁军”必胜的信念。每个项目启动前，水西镇充分摸清实情，科学调度安排，让征拆工作有条不紊。
政治过硬，本领也高强。水西镇将征拆工作作为检验干部作风的试金石、锤炼干部能力的磨刀石，广大参与干部敢于担当、无私奉献、勤奋工作，形成了良好的工作氛围。特别在方特主题公园项目征拆中，水西镇及抽调干部全力以赴、攻坚克难，真正做到了三个月无休，付出了巨大努力，为项目建设奉献了“水西力量”。镇武装部长赖泽平充分发挥军人敢于吃苦、敢于负责、主动担当的过硬作风，为了“拔钉子”签下一份协议，坚持凌晨4时不放弃，为了不错过拆迁进度的黄金时间，坚持吃住在镇里；镇征拆办主任韩剑锋在工作中吃苦耐劳，争做政策解答“一本通”，哪里有疑难问题都找他，白天奔波于各工作组，晚上加班至凌晨更是家常便饭；抽调干部林鑫，在方特项目拆迁期间，父亲生病住院、妻子在医院生小孩，为保证项目拆迁进度，坚守岗位，攻坚克难。尤其值得一提的是，在广大干部的辛勤努力下，6月15日，历时8年之久未拆迁的两栋钟姓房屋实施快速拆除，拆除过程平稳顺利，保障了豪鹏科技项目的推进，为园区顺利通过环保验收达标提供了有利条件。
广泛动员，汇聚征拆合力。征地拆迁的冲锋号吹响后，征拆干部首先做的是，宣传、宣传、再宣传，发动、发动、再发动。水西镇坚持开好“五个会”，即工作组干部会议、村“两委”会议、村民小组长会议、党员大会、户主大会，讲清项目推进的重大意义，营造声势，转变村组干部和群众思想观念，并将征拆模式有效转变为政府指导监督、村组主导、群众参与的群众征拆模式，让群众全程参与到征地拆迁工作中来，充当政策宣讲员、纠纷调解员和政策执行监督员。特别是抽调的村组干部和当地热心的党员、能人参与到工作组，起到了很大的作用。他们熟悉群众、熟悉基层、与群众无距离，上门入户、现身说法、赢得群众的信任和支持，迅速打开了工作局面。
理念转变、模式创新是水西“铁军”的制胜“法宝”，而这源于赣州极地海洋世界项目的征拆。面对任务重、时间紧的形势，水西镇制定了“先迁坟、再征地、后拆迁”的科学程序，即先宣传动员迁坟，迁坟工作开始后，启动土地测绘，调解纠纷；在土地面积公示后，启动房屋测绘；基本完成征地和迁坟后，正式启动房屋拆迁程序。同时，改变原来的单兵作战、逐个攻坚的模式转为集中测绘、集中迁坟、集中安置的“兵团”作战，并实行集中测绘、集中审核认定、集中签协议，公示测绘数据、公示审核认定结果、公示选房序号的拆迁模式。此外，按照“先打违、再征拆”的工作思路，邀请“两违”整治专案组进驻，以整治“两违”促拆迁，有力地推动了征拆进程。
实践证明，新模式带来新成效。只用了1个月，水西镇就完成赣州极地海洋世界项目征地140亩，迁坟40穴，土地征收和房屋拆迁工作完成率100%。这也为该项目从引进到试营业只用了一年时间的“章贡速度”打下了良好的基础。
在新模式的践行下，赣州经开区污水管网项目、方特主题公园项目等一个个看似不可能完成的任务都变成了现实，水西“铁军”也在不断创造一个又一个奇迹，而且在这场轰轰烈烈的动迁战中，实现“零上访”“零冲突”的良好局面。
2 敢负责善作为 全力以赴脱贫攻坚
在征拆工作中，不断创造奇迹的水西“铁军”，在脱贫攻坚中也同样毫不逊色，保持“铁军”风范。赤珠村党总支书记、村委会主任赖唐明就是其中的典范。
赤珠村建档立卡贫困户19户，人口59人，且这些贫困对象都属于老弱病残、家庭变故较大的人员，脱贫攻坚形势十分严峻。多年来，为做好精准扶贫和村里的其他工作，赖唐明没有节假日，没有休息天，每天早出晚归，甚至通宵达旦，一心扑在工作上。
政策性帮扶有条不紊，产业帮扶成效明显。在赖唐明的带领下，村委会组建成立赤珠实业有限公司，经营管理水西农贸市场，并将原来只有一层、面积2000平方米的农贸市场整体搬迁到拥有三层、面积3600平方米的新市场。通过公开招标，水西农贸市场的年经营创收由20万元增加到150万元，不仅极大地壮大了村级集体经济，还安排了16户贫困户轮值在市场承担保洁工作，增加家庭收入。至2017年底，赤珠村19户贫困户中的12户如期脱贫。
记者了解到，水西镇下大力气帮扶各村建立产业，力求通过产业发展带动贫困户增收，壮大集体经济。今年上半年，通过要素入股、土地流转、就业务工等方式，建设产业扶贫基地6个，带动92户贫困户形成利益联结。目前，村集体收入在5万元以上的有9个，其中超过10万元的有6个。
初秋的凌源村，山清水秀、阡陌纵横，房舍错落有致。凌源村9个村民小组共有254户，贫困人口有100多人，是章贡区较边远的省级贫困村。坡陡山高，几乎“与世隔绝”，这便是以前凌源村的真实写照，村里的农民大多数都是靠山地、农田吃饭，长期与贫困相伴。
而今，破旧的乡村小桥被拓宽了桥面、加固了桥梁；又小又陡的路拓宽成了7米路基、6米水泥路面的公路，交通设施得到极大改善。路拓宽了，发展的路子也拓宽了。凌源村经过秀美乡村建设后，发展了2个油茶基地、3个蔬菜基地、10多户畜禽养殖户和农副产品种植户，打开了新农村致富的一片天。
这是水西镇基础设施建设攻坚战的生动体现。至2017年底，水西镇投入6266.77万元，将凌源、蛤湖、窑背、上禾等村19.83公里通村公路拓宽至6米。至此，窑背、上禾、蛤湖、凌源等山区村旅游交通线路全部贯通，打造了赣南乡村公路“升级版”，群众生产生活更加便利。
“授渔行动”帮就业。水西镇通过提供就业岗位、开展就业培训等方式传授贫困户相应技能，提高自主脱贫能力。今年上半年，该镇建设扶贫车间5个，新增贫困户就业49人，其中扶贫车间新增就业18人，扶贫专岗新增142人；组织贫困劳动力接受职业技能培训和劳动力转移培训6次，开展就业扶贫专场招聘会4场，全镇贫困劳动力就业率达100%。
3 重实干勇担当 倾力建设“醉美水西”
轰轰烈烈的动迁战为重大项目建设打下了良好的基础。
集高科技声光电、科普教育为一体的国内领先大型海洋动物展馆——赣州极地海洋世界于6月28日试营业，展馆内日接待游客最高可达28000人，成为广大市民休闲旅游的好去处； 集综合科技、旅游、休闲度假等多个概念于一体的大型产业项目——方特主题公园于今年三季度开工，年游客接待能力可达300万人次，将推动赣州市文化旅游产业转型升级……
在水西这片涌动着建设热潮的土地上，一个个重大项目蓝图已经或即将变成实景，奏响了新一轮发展的乐章——水西镇提出两年内打造文化旅游的“水西品牌”。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是发展旅游的基础，是人民群众对美好生活的向往。
历时不到一周，全面清退了4个限养村4500头生猪。有人会觉得这是天方夜谭，不过水西“铁军”做到了。在快速落实省环保督察“回头看”工作组在水西镇督察现场交办的11项整改任务要求，水西“铁军”又一次发挥其优良作风，主动出击，全力攻坚，使章贡区畜禽退养工作划上圆满句号，为加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，建设美丽章贡提供了坚实保障。
可能很多人不知道，这项任务原定于2018年底前清退到位，却提前在6月15日全面完成清退。该项工作迅速落实，短时间内取得了重大进展和成效，被章贡区委、区政府在全区予以通报表扬，充分体现了水西镇广大干部勇于担当、攻坚克难的进取精神和“马上就办、办就办好”的扎实工作作风。
“全镇一盘棋，上下总动员”。水西镇全力以赴对“空心房”展开全面整治，共拆除“空心房”1558栋，占地面积5万余平方米。特别是上禾村率先完成“空心房”整治，成为区委、区政府通报表扬的6个村之一。
全面落实“河长制”，扎实开展“清河行动”。上半年，水西镇共组织清理河道5次，河流生态环境显著改善，并深入开展“小散乱污”企业排查整治。截至目前，共排查出37家“小散乱污”企业,现已依法拆除7家、责令停产2家、完成整改2家，其余正在规范整改中。对照“五净一规范”工作标准，广泛开展农村庭院整治优秀评比活动，群众卫生意识显著增强。深入开展城乡环境卫生治理，清理卫生死角、陈年垃圾，整治居民小区卫生及建筑垃圾乱倒乱堆行为，共依法查处乱倒乱堆建筑垃圾行为4起。
以“铁军”风范锻造“水西速度”。如今，在水西这片热土上，一个“经济繁荣、和谐秀美、民生示范、充满活力”的赣州主城区现代化中心示范镇正在崛起。
