环境有价 损害担责
我省实施生态环境损害赔偿制度改革
来源：中国赣州网-赣南日报 作者： 发布时间：2018年05月21日
本报讯 （钟和）为构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度，形成环境有价、损害担责的社会氛围，日前，我省出台《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。
据此，我省凡因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化，都将适用该方案。
方案首先确立了五条原则：依法推进，鼓励创新;环境有价，损害担责;主动磋商，司法保障;信息共享，公众监督;典型示范，协调联动，为我省实施生态环境损害赔偿制度改革提供了明确的方向。
其中，根据“环境有价，损害担责”原则，要体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。
根据“主动磋商，司法保障”原则，生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。经磋商未达成一致，赔偿权利人可依法提起诉讼。其中，赔偿义务人是违反法律法规、造成生态环境损害的单位或个人，赔偿权利人为省政府和设区市政府。
