鼓勇气增韧劲 提升开放型经济水平
——《2018年全市开放型经济工作方案》正式出台

4月24日，宁都县工业园区内，新建成投产的江西蒙山乳业有限公司员工正在忙生产。该县围绕“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”总体战略，以项目为主抓手，以园区建设为主阵地，以企业发展为突破口，加快工业经济提质增效。今年一季度，该县500万元以上固定资产投资达15.2亿元，同比增长14.9%。 特约记者曾嵘峰 摄

 

    □特约记者刘曦 记者王怡岚

 

　　“全市上下要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以决战决胜的勇气、愚公移山的韧劲，努力实现工业‘三年翻番’目标，不断提升开放型经济水平，为打造新时代中国特色社会主义红色样板注入强劲动力。”4月20日，全市工业暨开放型经济工作会议召开，对工业发展提出新要求，唱响开放赣州的好声音。

 

　　开放是大势所趋。全市工业暨开放型经济工作会议前夕，我市《2018年全市开放型经济工作方案》也正式出台，明确2018年我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十四届五次全会和市委五届四次全会精神，坚持解放思想，内外兼修，北上南下，继续把招商引资作为“头号工程”，纵深推进六大攻坚战，围绕打造“一带一路”重要节点城市和创建“中国制造2025”国家级示范区，大力开展精准招商，提升外经贸发展水平，打造更具吸引力的营商环境，推动全市开放型经济迈上新台阶，为我市经济社会持续发展提供新动能。

 

　　实施精准招商 全力推进招大引强

 

　　主要指标保持稳定增长，招大引强实现新突破，是2018年我市开放型经济的重要目标任务，为此，我市大力实施精准招商，全力推进招大引强。

 

　　一方面精准选定主攻方向。突出主导产业招商，围绕我市“两城两谷一带”主导产业和各地首位产业开展产业招商；抓好“双百工程”，对外推介百个重点产业项目，对接百家重点企业。

 

　　另一方面创新精准招商方式。突出专业招商，按产业划分组建专业招商小分队，划区域开展专业化招商；强化驻点招商，在原有市级驻点招商小分队基础上，鼓励市直招商责任单位和各县（市、区）选派人员外出驻点招商，开展“一对一”“点对点”蹲企招商；鼓励以商招商，探索“重资本、轻资产”、委托招商、中介招商、代理招商等市场化运作的招商模式，鼓励各地建立产业发展基金和中介招商管理办法；抓好节会招商，注重精简高效，突出小规模、精准化对接走访形式，提升对接实效；深入推进赣商回归，加强对赣州籍知名企业家、专业技术人才的跟踪对接，推动赣商赣才回归。

 

　　同时，高效推动项目落地，进一步解放思想，在人、财、物方面重点倾斜，全力保障招商引资工作顺利开展；对纳入市调度的重点招商项目，建立完善领导挂点、调度通报、信息报送、督查考核等机制，全面掌握项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，推动签约项目早落地、早开工、早见效。

 

　　培育竞争优势

 

　　提升对外开放水平

 

　　开放发展，“走出去”和“引进来”二者缺一不可。

 

　　2018年，我市将大力优化外贸结构。切实扶优支强，精心培植大型骨干外贸企业，引导企业提质增效，增强国际竞争力；推动出口市场从传统市场为主向多元化市场全面发展；充分借助广交会等各类展会交易平台，帮助企业拓市场、争客户、抢订单；大力发展跨境电商、服务外包、外贸综合服务企业，通过培育新型贸易业态，扩大我市外贸出口总量。

 

　　同时，促进加工贸易转型升级。我市将继续优化承接产业转移、发展加工贸易的环境，围绕我市产业基础持续引进国内外知名加工贸易企业；支持传统加工贸易产业提高管理水平和产品科技含量，促进转型升级；支持加工贸易企业持续提升研发能力和创建自主品牌；发挥企业主体作用，支持加工贸易领域向产业链、价值链高端延伸，培育一批加工贸易品牌企业。

 

　　2018年，我市将继续优化“走出去”战略布局。引导企业优化境外投资结构和布局，以“一带一路”沿线国家为主，积极开拓欧洲、拉美国家市场，形成分布合理、重点突出的多元化市场格局；以矿业、农业两大优势龙头产业为依托，带动其他产业积极开拓国际市场。

 

　　做优承载平台

 

　　全面优化投资环境

 

　　2018年，我市对招商引资项目落地效率提出了更高的要求，为此，做优平台、优化发展软硬件配置势在必行。

 

　　一方面加快园区改革创新。我市将坚持创新驱动发展战略，加快各地开发区产业集聚、转型升级；推进三个国家级经开区与沿海发达地区国家级经开区结对共建取得实效；推动园区一体化发展，大力推进“三南”园区一体化发展和瑞兴于经济振兴试验区建设；加快完善园区配套设施，推进标准厂房建设，提升园区承载能力。

 

　　另一方面，我市将大力推进口岸通关建设。全面推进重点口岸平台建设，积极探索“1+N”口岸发展模式，构建铁路、公路、航空口岸立体开放新格局，把赣州港建设成为一流内陆口岸；进一步发挥对外开放口岸平台的功能作用，加强跨区域口岸协作，着力推动多口岸直通、多品种运营和多式联运，把赣州打造成为国际货物集散地；发挥好赣州铁路口岸、航空口岸、综保区和国检监管试验区等“国字号”口岸平台的政策优势，强化“口岸+”的理念，充分发挥口岸对开放型经济发展的重要支撑作用，促进招商引资，推进产业集聚。

 

　　优化政务营商环境是推动开放发展的重要一环。2018年，我市将认真贯彻落实省、市关于降低企业成本优化发展环境的政策措施，继续深化行政审批制度改革，优化投资项目审批流程，打造招商服务“绿色通道”，全面优化营商、安商软环境，构建“亲”“清”新型政商关系；学习发达地区成功经验，真正出台有吸引力的招商优惠政策；全面兑现招商引资优惠政策，保障公平公正，让客商安心投资、放心发展。