软实力催生硬效应
——宁都县优化环境促工业经济发展走笔

近日，宁都县帮扶干部在企业一线了解情况。 特约记者曾嵘峰 摄

    □黄梅芳

 

　　“在宁都投资创业，证照办理、企业融资等很多问题，相关部门都为我们想到了。”近日，笔者前往宁都县工业园区采访，不少新落户企业的负责人都为该县的发展环境点赞。

 

　　近年来，宁都县致力于优化县域工业发展环境，提高行政审批效率，打造高效务实的营商环境，搭建银企对接桥梁，环境软实力催生出发展硬效应。

 

　　审批“瘦身”助企业减负

 

　　“以前办理证照东奔西跑，得找好多个部门，费时又费力，现在一个部门就能受理，非常省心。”近日，在宁都县行政服务中心办理完制衣厂经营许可证的郭东英告诉笔者。

 

　　近年来，宁都县按照“坚持问题导向、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以“一站式”服务平台便民利民、“一图明”工作流程、“一体化”工作体系共享数据、“一单清”制度建设简政放权“四个一”优化政务服务，有效解决企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等问题。

 

　　充分利用数据与现代信息技术，宁都县强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通，开放共享。在商事制度领域，顺利推进“五证合一，一照一码”改革，由原先5个部门几十个工作日才能办结压缩为当日办结，工商、税务、质检、社保、统计5个部门实行数据共享，极大地方便了企业与广大创业者。

 

　　此外，宁都县大力开展清理涉企收费项目专项行动，清理整顿和规范涉企收费，严格实行“收支两条线”，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取；提高收费政策的透明度，未按标准收费的，企业有权拒缴并进行举报。

 

　　服务“加码”打造高效环境

 

　　行政审批制度改革方兴未艾，转变工作作风、提升服务水平的浪潮争相涌动。

 

　　优化发展环境已成为宁都经济社会各项事业快速发展的“助推器”，为让企业轻装前行，该县认真落实“一站式办公”“一条龙服务”等举措，千方百计助企业解决实际困难。该县设立并公布涉企投诉监督电话，工业园区建设指挥部定期排摸、汇总、协调企业上报的问题，通过月调度、季协调、半年总结等，对存在问题予以集体攻关、合力解决，达到精准帮扶企业的目的。同时，该县完善领导、部门联企制度，深入开展企业走访调研，畅通政府同企业沟通渠道；建立健全首问负责、服务承诺和限时办结等规范制度建设，确保服务企业工作落到实处。

 

　　为助企业破解发展难题，宁都县实行一企一策、重点企业直通车等服务，帮助企业破解生产经营难题。该县税务、工商、房产等职能部门根据该县出台的产业扶持政策，结合本部门业务实际制定服务企业发展的具体措施，明确部门收费目录、收费标准、可优惠幅度及办理时限，做到政策执行不偏差、不走样。

 

　　宁都县还充分利用电视、广播、手机报、网络、微信等宣传平台强化舆论指导，多层次、多渠道、多角度宣传优化工业发展环境的意义，发动机关和事业单位广大干部职工共同参与、合力推进，大力宣传和推介优化发展环境中的先进经验和先进典型，形成相互学习、创先争优的良好氛围。

 

　　银企“联姻”拓融资渠道

 

　　走进位于宁都县工业园内的江西康华食品有限公司，员工们正在生产线上加工乳酸菌饮料。“多亏了相关部门帮忙牵线搭桥，我们公司才顺利在县农商银行申请到500万元的贷款，有了资金，现在公司规模越做越大。”该公司负责人廖长生如是说。

 

　　融资是不少企业发展面临的共同难题，为帮助企业做大做强，宁都县不断完善政银企对接机制，建立政银合作与银企签约落实情况报告制度，每季度由县分管领导在县工业园区召开一次政银企对接会，促使银行和企业顺畅对接，引导金融机构加大对工业企业的放贷支持力度，积极用好“银园保”“助保贷”“财园信贷通”等，探索开展多形式、多层次的银企合作，召开流动资金贷款协调会，对重点企业项目开展订单融资。同时，该县建立公开、完善的违规收费举报和投诉机制，督促银行业金融机构按要求规范开展金融业务，纠正直接或变相加重企业负担的贷款违规收费行为。

 

　　宁都县还大力优化银行对企业的贷款管理，通过提前进行续贷审批、设立循环贷款等方式，对达到标准的企业直接进行滚动融资，加大金融支持力度；设立规模2000万元的还贷周转金，适时增加规模，专项用于工业企业贷款“过桥”帮扶；支持金融机构开展金融产品和服务方式创新，积极探索信用贷款、贷款与保险相结合等新的融资方式。