我市全面实行“一窗式”审批服务

     4月28日，记者从市行政服务中心获悉，为进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程，该中心已于日前全面启动“一窗式”审批服务改革，正式推行“前台综合窗口统一受理，后台责任部门分类审批，限时办结前台统一出件”的审批服务新模式。

 

　　这意味着，今后市民前来办理业务时，只要在该中心设立的综合窗口递交材料便可实现“一窗式”办理了，再也不用分别在不同部门的窗口填写资料、提交材料。进驻市行政服务中心的各部门（单位）工作窗口不再对外受理业务。

 

　　综合窗口可受理140项审批事项

 

　　“告知、使用登记等业务在一个窗口就可以办好了，比以前方便了很多。”日前在市行政服务中心综合受理窗口办理完压力容器使用登记有关事项后，市民刘先生对便民的“一窗式”审批服务新模式赞不绝口。

 

　　今年3月，市政府出台了《赣州市推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案》，市行管委配套制定了《市行政服务中心“一窗式”审批服务运行管理办法》等，编印了《市行政服务中心进驻审批服务事项目录指南》，采取政府购买服务方式招聘并培训了25名“一窗式”窗口前台人员。

 

　　根据有关方案和办法，市行政服务中心按照市场准入类、工程建设类、社会事业类设立“一窗式”审批服务综合窗口，受理各类审批服务事项达140项，其中市本级保留事项80项，中央、省属驻市单位保留行政许可10项，公共服务事项50项。在具体操作中，将受理和审批职责分离，由综合窗口负责审批事项的受理、出件，各审批职能部门负责审批事项的审批，对审批事项的依据、条件、期限、流程和申请的材料、文本格式、办事指南等进行统一规范。

 

　　目前，“一窗式”综合受理窗口已经正式运行，原审批职能部门窗口不再对外受理业务，所涉各项审批事项统一由综合受理窗口受理。“‘一窗式’改革最大的特点是办事人不用再考虑什么事项该到哪个部门窗口办理，只要来到对应类别的综合服务窗口，就能够办理所有业务。比如工程建设类，相关项目的用地审批、规划设计、环保评估、工程施工等审批事项，均可在一个窗口办理。”该负责人还表示，通过改革，一方面可以缓解各进驻部门窗口办事忙闲不均的问题，减少群众排队的时间，提高办事效率；另一方面，原来各部门80余个前台受理人员的事项受理工作，整合后只需要25人就可以完成，节约了行政成本。此外，审批新模式将受理、审批、监管相分离，可有效加强对各审批部门办事时限的监督，倒逼各部门优化内部审批流程。

 

　　“容缺受理”先办后补少跑路

 

　　大老远抽空去办个证件或申请项目审批，到窗口后却发现有材料因为不懂或者忘记而没有带齐，不得不往返再跑，这样尴尬的办事经历相信很多人都遇到过。为解决申请人因次要申报材料不全导致来回跑的问题，市行政服务中心在“一窗式”审批服务改革中，同步推行审批服务事项“容缺受理”模式。

 

　　容缺受理，就是对基本条件具备、主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件，但次要条件或手续（副件）有欠缺或瑕疵的审批服务事项，市行政服务中心“一窗式”综合受理窗口可先予受理，转审批部门进行实质审查，并一次性告知申请人需要在该事项办结时限内补齐容缺材料，审批部门予以办结发证。

 

　　通过“容缺受理”，采取“先办后补”的模式，打破了“申请材料不齐不能办”的传统，提高了部门办事效率，减少了申请人往返跑的次数。作为受益人之一，赣州市一房地产开发有限公司的黄先生对“容缺受理”的便民利民之处深有体会。一个星期前，黄先生在市行政服务中心综合受理窗口办理手续时，发现没有带齐用地规划原件、统计年报基层表机关证明等3件材料。“原本以为暂时无法办理业务了，窗口工作人员告诉我这些均是可容缺的申报材料。我承诺在领证时补齐所缺材料后，就对我申请事项受理了，免得我再多跑一趟。这种做法非常灵活便民。”四天后，黄先生补齐这3件材料后，在综合受理窗口同步领到了办结证件。

 

　　记者了解到，截至4月28日，“一窗式”审批服务模式运行以来，已有市城管局、市房管局等22个部门明确了“容缺受理”的事项，综合窗口已容缺办理行政审批事项90余件。