强化管理服务 推动提速提效
市中心城区城市建设指挥部全力推进项目建设纪事

　　城建项目建设，事关城市发展后劲的增强和经济结构的优化，是拉动社会固定资产投资和区域经济增长的重要力量。市中心城区城市建设指挥部不断解放思想，强化管理服务，完善与项目业主、施工方和有关部门的问题协调处理机制，通过落实一系列创新管用的举措，全力推动项目建设实现提速提效。目前，今年市本级72个城建项目建设正有序高效推进。

 

　　靠前指挥 协同推进

 

　　“323国道沙石大桥桥头段路口交通量十分大，严重影响施工进度；和谐大道第三段弃土点太远，能否就近选择弃土点？另外，这条路段涉及的管线迁移多，沟通难度大，指挥部能否再组织协调一下？”“我们指挥部这两天会召集相关部门制定交通管理方案，为项目施工提供便利；对和谐大道第三段的施工用地交地时间，我们会按照该路段的交地任务安排表，加大力度督促征拆责任单位，为项目建设争取时间……”近日，在和谐大道改扩建工程业主、施工方等相关单位参加的一次现场调度会上，市中心城区城市建设指挥部针对导致该项目建设进展滞后的问题，认真听取意见，积极协调各方，合力破解难题。

 

　　“在推进城市项目建设中，积极有效的沟通协调十分重要。”指挥部常务副指挥长、办公室主任李国泉告诉记者，为此，指挥部切实加强对项目开工、进展、竣工全过程的情况收集和分析研判，同时建立工作例会制度，及时掌握各项目进展中遇到的困难、存在的问题，提出解决的办法和措施。

 

　　项目前期工作是推进项目建设的关键环节。以往，按照基本建设程序，从项目报建开始到完成施工招标的前期过程复杂繁琐，累计耗时至少11个月，往往导致项目迟迟无法开工。为破解这一难题，尽可能缩短时间、提高效率，指挥部牵头组织协调相关部门变串联审批、前置审批为大并联审批，缩短关键线路审批时间。同时，采取专家提前介入设计评审的方式，让工程可研、设计和项目审批同步进行，将招投标工作穿插于可研、设计、审批等关键线路审批办理阶段。“现在，项目前期工作总过程所耗时间已从之前的最少11个月缩短到现在的5个月。”李国泉说。

 

　　跟进服务 力助攻坚

 

　　城市建设项目点多面广，规划设计、前期工作、建设管理等过程涉及多个部门和单位，若相互间协调配合不好，就无法形成合力，势必影响进度。“我们从早从细将今年市本级的72个城建项目进行分类，对城市快速路、高铁新区、街区改造及社会事业、民生工程等重点推进项目，实行全程跟进服务，力助攻坚克难。”指挥部项目部部长邓洪介绍。

 

　　之前，因一些工作受阻，以及业主、监理方和施工方之间的对接沟通出现问题，和谐大道改扩建项目建设在较长一段时间内没有实质性进展。“指挥部跟进后，帮我们找出了问题症结，并多次现场协调，形成工作方案， 督促各方落实推进。”该项目工程部负责人李祖兴告诉记者，现在，和谐大道改扩建项目部分路段已基本完工，进入配套设施扫尾阶段；有的路段正在有条不紊地铺设管道、硬化路面、浇覆沥青，赶回工期近3个月，预计今年底可实现全线通车。

 

　　城市快速路和高铁新区路网、排水等基础设施工程，是今年市中心城区城市建设的重中之重。为保证工程进度和质量，指挥部的领导和工作人员经常开展现场办公，实行零距离服务，以日碰头会、周协调会、现场查看等形式，随时协调解决项目建设中出现的困难和问题。据统计，仅去年11月到今年3月中旬，指挥部就召开现场协调会（调度会）37次，解决实际问题46个，为确保重点城建项目工程建设任务的完成提供了有效保障。

 

　　坚守一线 科学管理

 

　　记者在市中心城区城市建设指挥部看到，各个项目的现场协调记录表、约谈记录表、解决问题台账、不良记录单位等资料一应俱全，项目建设出现的问题、解决情况、责任部门等一目了然。

 

　　“我们把日常工作贯穿融入到控制、管理的程序之中，不断探索新的工作方式，加强项目标准化、科学化管理与统筹协调，促使工作措施的制度化和工作人员围绕项目建设的行动自觉化。”李国泉说。

 

　　对于中心城区城建项目规划、方案设计、工程建设、征地拆迁等方方面面的工作，指挥部都明确了工作规范：凡建设中涉及的施工进度、安全质量问题，由各项目责任单位和业主单位牵头协调解决；牵头单位若遇到其职权范围内协调解决不了的问题，向指挥部提出，由指挥部协调解决；各配合单位在指挥部的统筹调度下，听从牵头部门的协调指挥，主动配合开展工作。

 

　　按照这样的工作规范和管理流程，指挥部工作人员始终坚守在一线，分项目、分时间节点、分责任单位开展工地巡查、跟踪检查和情况通报，做好对接协调，及时解决问题。翻开指挥部工作人员黄星的笔记本，记者看到，按时间顺序，记录了他每一次在项目建设管理一线与有关方面的沟通、协调、跟进情况，非常详细。

 

　　与此同时，指挥部明确奖惩制度，将工作推动不力、屡次整改无效的施工单位，列入不良记录“黑名单”，限制其在赣州继续承揽新的施工项目。去年以来，共有5个施工单位被列入这个“黑名单”，形成了有效威慑和鞭策，极大地保障了项目施工进度和工程质量。