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| 章贡区城市风景。 |
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| 阳明国际总部经济大楼。 |
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| 青峰药业“创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室”。 |
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| 沙河镇罗坑自行车赛道成功举办2016年全国山地自行车公开赛。 |
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| 郁孤台历史文化街区逐渐成为宋城文化集中展示地。 |
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| 中国(赣州)华东国际综合商贸物流城。 |
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| 三康庙居家养老服务中心内配有电视、暖气、桌椅等生活设施，并由护工提供24小时看护。 |
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| 棚户区居民搬迁后生活环境得到巨大改善。 |
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| 社区新鲜蔬菜便利店。 |
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□章宣 文/图
回眸篇
璀璨华章又一年，令人鼓舞，催人奋进。在前进的脚步中，感恩奋进的章贡人民，以不达目的不罢休的精神，全力以赴，勇往直前。2016年，全区上下围绕争当全市振兴发展先行区、示范区、核心区目标，紧扣“六大攻坚战”主线，凝心聚力、苦干实干，全区经济社会发展取得显著成绩，完成地区生产总值328.37亿元，同比增长10.3%，增速分别高于全省、全市1.3、0.8个百分点，总量、增速均位列全市第一，增速跃居全省首位，实现“十三五”良好开局，交上了一份令人满意的答卷。
先行区建设展现新作为
章贡区鼓励改革创新，争当赣州振兴发展先行区。广大干部群众秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，敢破敢立，大力发展新产业、新业态、新产品，开创出了新天地。
重点改革先行落地。建立市、区联动协调工作机制，城管、城建、房管等体制机制进一步理顺。“放管服”改革深化，实现408项许可审批事项集中办理、83个审批项目网上审批。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面推进“营改增”试点，为企业减负30.64亿元。组建区金融服务中心，为企业提供融资、担保等一条龙服务。在全市率先设立民间融资登记服务机构，撮合融资需求5170万元。区建投集团与江西中煤集团合作组建新一建公司，并落户全省第一家装配式建筑生产企业。
创新创业先行展开。青峰药业创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室揭牌，华劲纸业等2家企业入选国家“两化”融合贯标试点，科睿特软件获批全省首家智慧城市软件工程研究中心，群星机械技改项目被列为全省智能制造试点示范，金环磁选科技项目获第十八届中国专利奖，网联科技研发产品获第二十届中国国际软件博览会金奖。全年专利申请量4213件，同比增长226%，居全省第一；万人发明专利拥有量列全市第一。宋城壹号、创客咖啡工场等10个众创平台被评为省、市众创空间。设立创业投资基金，发放创业贷款7513万元。
社会管理先行试点。全面实施城市管理市场化运作。推动城乡环卫一体化，实现农村生活垃圾处理全覆盖，获全省农村清洁工程工作先进单位。创新全民参与城市管理新机制，中联商城、五龙蔬菜批发市场等一批长期影响市容环境的顽疾得到根治。“数字化城管”建成运营，智能停车系统实现城区主干道全覆盖。打造立体化社会治安防控体系，“全球眼”视频监控系统延伸至农村。
示范区建设实现新提升
章贡区崇尚实干担当，争当赣州振兴发展示范区。广大干部群众秉承当示范，树立敢争第一、勇创一流的理念，以更高的标准、更严的要求谋划推动工作，发挥出了市中心城区示范引领作用。
城乡品质持续提升。2016年，章贡区完成南市街、灶儿巷等地块5607户棚改征收任务，启动11个地块返迁安置房建设，虔东大道及周边路网开工建设，和谐大道二标段、峰山大道沙石段及13条农村公路建设进展顺利。改造农村危旧土坯房8000平方米，拆除农村危旧“空心房”2.2万平方米。
生态优势不断巩固。2016年，全区空气质量优良率达89.3%；集中式饮用水源达标率100%；全面完成年度减排任务和耕地保护目标；实现市级生态村全覆盖。
民生获得持续改善。全年民生支出27.58亿元，占财政总支出的73.2%。高质量完成脱贫攻坚任务，实现8个省、市贫困村摘帽，1495名贫困人口脱贫。新建蔬菜基地11个，建成面积6000亩；新（改、扩）建农贸市场15个；新增社区蔬菜便利店54家。开工建设居家养老服务中心22个，建成10 个。在全市率先将丧葬保险补助金的覆盖面扩大到所有城乡居民养老保险待遇人员。
社会事业稳步发展。投入校建资金3.09亿元，完成新（改、扩）建中小学项目14个，新增校舍4.4万平方米、学位5835个。成功举办全国夏季游泳锦标赛暨奥运资格赛、中国山地自行车公开赛等赛事，罗坑山地自行车赛道被授予江西省全民健身活动山地自行车运动基地。
核心区建设迈出新步伐
工业经济支撑凸显。新增规上工业企业16家，实现增加值80.84亿元，同比增长9.7%；主营业务收入354.15亿元，同比增长14.5%。完成工业固投65.86亿元，同比增长56.1%；工业企业上缴税收9.85亿元，占财政总收入的28%。重点打造的生物医药和有色金属及新材料两大产业，实现主营业务收入140亿元。
现代服务业引领转型。新增规上服务业企业26家，总数达102家，其中省级服务业龙头企业5家。服务业增加值213.63亿元，同比增长11.2%，占GDP 比重65.1%。打造总部经济集聚区，吸引22家企业总部入驻。创建全省首家并购基金园，入园企业110家。启动福寿沟博物馆规划设计。宋城壹号文化创意产业园开业运营，并列为全省重点文化产业园和省级现代服务业集聚区。全年接待游客及旅游收入均增长22.4%。农业与服务业融合发展，花溪间乡旅庄园、花田小镇等21家乡村旅游项目初显成效。
项目支撑坚实有力。实施六大攻坚战项目87个，总投资533.55亿元，年度完成投资130.32亿元。青峰药谷列为全市“两城两谷一带”重点主攻项目，超跃科技、中盛隆电子、秋田微电子等一批项目竣工投产。新引进亿元以上项目25个，总投资189亿元；龙川极地海洋世界、时光赣州（七里古镇）、赣州复兴之路文化科技主题园等大型文旅项目正式启动。落地实施PPP项目3个，其中环卫工程提升暨停车场建设运营项目成为我区第二个财政部示范项目。
展望篇
2017年，战鼓催人，时不我待。一切美好的愿景，都要靠实干来实现。站在新起点，出彩先出力，章贡区正紧扭六大攻坚战这个主抓手，集中精力做好做强产业、做深改革、做美城市、做响品牌、做好民生、做实党建等六篇文章，努力建设创新开放、美丽幸福章贡。
做强产业
提高发展质量效益
2017年，章贡区将坚定不移做大做强优势产业集群，不断提高发展质量和效益。
毫不动摇主攻工业。举全区之力推进“青峰药谷”建设，协同推进有色金属及新材料、装备制造、电子信息等产业发展，推动章贡经开区进入全省十强重点工业园区。按照季季有招商活动，月月有项目开工或竣工的要求，坚持一手抓增量、一手抓存量，围绕龙头补链强链，升级发展。突出精准帮扶，完善帮扶政策。设立工业发展专项基金，引导企业做大做强，力争全年新增规上工业企业10家，产值10亿元企业2家，上市挂牌企业2家以上。
突出发展现代服务业。做大总部经济，推进金融总部经济集聚区建设，做大并购基金园规模，发展建筑业总部经济区；做优商务商贸业，重点打造文清路至郁孤台全国特色商业街区；做强现代物流业，建设区域性物流中心；加快发展健康养老业，加大社区居家养老中心建设力度，大力引进高端医疗、健康管理和中医养生产业。针对主城区现代服务业发展不足的问题，大力发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，不断满足企业生产和市民生活需求。
做美城市
争创全国文明城市
全力开展“城乡环境整治年”活动，争创全国文明城市，争当全市城乡环境整治、文明城市创建的尖兵。
大力推进市容环境整治。创新市容环境整治机制，制定和完善市容市貌管理、环卫作业管理等各方面作业标准；完善数字城管指挥系统，推进环境卫生、市容辅助管理等工作市场化运作；严格落实“门前三包”，大力开展各类志愿服务活动；围绕占道经营、乱停乱放等突出问题开展专项治理，保持打击“两违”高压态势；将市容环境整治向专业市场、农贸市场、无物业管理小区等卫生状况较差的地方纵深推进，着力完成100个老旧小区和小街小巷改造，继续推进黑臭水体改造。
全面改善农村环境面貌。推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，重点围绕“三线一村多点”，加快推进100个新农村建设点建设；以高速公路、国道和铁路沿线为重点，全面推进农村环境整治，彻底改观农村村容村貌；全面完成农村“空心房”整治；着力规范农村建房管理，为全市新农村建设探索有益经验。
做深改革
激发经济发展活力
以供给侧结构性改革为主线，不断激发经济发展活力。
加快培育新经济新动能。大力发展智能制造，支持一批带动性强的示范企业开展传统装备信息化改造；加快推进装配式建筑产业基地项目，形成现代化建筑产业链。推进“互联网+”协同制造，推进赣州云计算中心项目建设，以大数据应用助推培育新产业和新消费热点；依托现有企业，打造全市一流的物联网产业园和全省知名的软件产业园；大力发展电子商务，努力打造国家级电子商务示范基地。
加快创新步伐。启动章贡创新驱动“3652”工程，充分发挥青峰药业国家重点实验室作用，在新药开发、关键技术上实现新突破，继续保持知识产权工作全省十强地位，争创国家知识产权示范县。扎实推进大众创业万众创新，推动赣纺1969文化创意产业园开园，完善提升宋城壹号文化创意产业园。
加大改革力度。把降成本作为今年改革的关键点，全面降低企业物流、财务、融资、用工成本。推进国企国资改革，全面清理“僵尸”企业，盘活国有资产。同时，扎实推进简政放权、“互联网+政务服务”等“放管服”改革，商事制度改革、医养结合试点等重点改革事项落地，着力补齐短板。
做响品牌
根植“江南宋城”基因
做响“江南宋城”这一品牌，让“江南宋城”的文化基因植根整座城市。
打造“江南宋城”展示平台。深入挖掘章贡区深厚的历史文化底蕴，整合古浮桥、古城墙等宋城遗址及文物景点资源，丰富宋城文化载体；加快推进福寿沟博物馆建设，为游客再现福寿沟的历史；以时光赣州（七里古镇）文化旅游项目为载体，集中打造江南宋城文化古迹景观缩影，全面展示赣州江南宋城历史文化风貌；完善郁孤台历史文化街区业态布置，进一步突出宋城文化特色。通过打造文化展示平台，全面提升章贡江南宋城文化影响力。
全力推进重大旅游项目建设。推动时光赣州（七里古镇）项目、龙川极地海洋世界项目、复兴之路文化科技主题园项目建设；加快推进杨仙岭人文公园建设，加快五龙客家风情园创建5A级步伐，适时开发“三江六岸”水上游项目；围绕“文化旅游、休闲度假新城”定位，加快水东片区开发，引爆赣州市中心城区旅游热点。
做好民生
倾力解决百姓难事
把更多财力向民生领域倾斜，办好群众最希望、最急、最忧的民生实事。
加快脱贫攻坚步伐。全面开展精准识别“回头看”，确保不遗漏一户贫困群众，实现在全市按计划率先高质量脱贫。重点抓好健康扶贫，扎实推进教育扶贫，全面减轻贫困家庭就医、就学负担。
加快棚户区改造及安置房建设。继续推进剩余的零星棚改地块、城乡结合部和城中村房屋的改造，争取今年全面完成棚改三年计划任务；加大返迁安置房建设力度，让群众早日住进新房。
打造10分钟生活圈。加快中小学校建设步伐，缓解“上学难”；加快农贸市场和蔬菜便利店建设步伐，缓解“买菜难”；加快立体停车场建设，推进现有停车场和闲置用地临时停车场改造，缓解“停车难”；加大小游园、小广场建设力度，缓解“健身难”。
打造半小时城郊休闲圈。将农业与休闲旅游深度融合，着力建设“峰景沙石”“流金沙河”“醉美水西”三大城乡农业休闲旅游区；推进汽车小镇、体育小镇、蘑菇小镇等特色小镇建设；加快推进乡村旅游景点建设，新建一批有品质、有特色、有影响的休闲农业旅游项目，为市民休闲提供好去处。
做实党建
全面推进从严治党
牢固树立抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职的理念，全面推进从严治党。
筑牢基层基础。压实基层党建责任，健全基层组织体系，实现非公经济组织和社会组织党的组织和工作有效覆盖，推动党建工作与非公经济组织发展同步推进、互促共赢；着力解决社区党组织用房不足问题，提高社区服务群众工作水平；深化农村基层“党建+”村级集体经济发展工作，使村党支部成为发展产业、脱贫攻坚的坚强堡垒。
严肃党内政治生活。深入学习党章党规，重点抓好“两准则、三条例”贯彻落实。在全区开展“党内政治生活规范年”活动，进一步完善“章贡智慧党务”平台，真正使党的组织生活严格规范起来。
大力推进改作风提效率。全面落实市委“一个意见、两个办法”和区委改作风提效率“十条措施”，加大干部监督问责力度，整治干部作风，提升工作效能，解决不作为、慢作为问题，营造干事创业的良好氛围。
深入推进党风廉政建设。深化党风廉政教育，开展家庭助廉等主题活动，加强党内政治文化建设；坚持挺纪在前，把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责，持续营造风清气正的政治生态。
激情绘就蓝图，实干成就梦想。攻坚号角已然吹响，勤劳勇敢的章贡人民，朝着创新开放、美丽幸福章贡这一目标，撸袖实干，为争当赣州振兴发展先行区、示范区、核心区而努力奋斗。
“老旧小”的华丽转身
□唐奇彦
“以前这里‘老旧小’，如今变得‘新齐美’，就像住进了新小区。每天下午我都会约上三五好友，在中心小广场坐坐，或是打打门球、羽毛球，晚上再去跳跳广场舞，生活别提多惬意了！”2月18日，三康庙小区的居民罗穆玉说起小区的大变化笑得合不拢嘴。
罗穆玉所在的三康庙冶机厂宿舍小区只是章贡区老旧小区综合改造项目的一个缩影。2016年以来，章贡区计划用5年时间对市中心城区311个老旧小区进行综合改造，重点针对小区内违章搭建、卫生死角、水电气网损毁老化、环境污染等群众反映强烈的“顽疾”进行整治。截至去年年底，该区基本完成了赣南制药厂小区（厚德路大井头）、老区委宿舍、三康庙冶机厂宿舍、三建公司宿舍等4个老旧小区的改造。
2017年，章贡区再次梳理出100个老旧小区及街巷整治项目进行改造。为此，该区成立由区领导挂帅的老旧小区综合改造工作领导小组，建立区政府、街道办事处、社区居委会、业主委员会的四级工作协调机制，重点对未纳入棚改范围的无物业管理的老旧小区实施综合改造。
据悉，此次改造将按照整治与改造相结合的原则，对市政设施点、公共设施点、环境景观点及道路交通线实施等“三点一线”进行改造。其间，章贡区将正确处理“拆、改、提、留”的关系，做到不扰民少扰民。同时，广泛动员社会力量，积极争取居民的参与、支持和理解，引导广大居民树立自觉参与城市管理和爱护城市意识。今年的改造工作预计8月底前完成。
