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| ↑“中国稀金谷”工程项目建设有序推进。 |
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| ↑兴赣高速赣县枢纽互通。 |
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| ↑农民与农技专家通过网络视频实现“百里问诊”。 |
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| ↑产业扶贫带民富。 |
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| ↑新投产的永骏泰公司燃气数码电机自动化生产线。 |
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| 工人在铭宸蔬菜科技产业园给新品种黄瓜吊蔓。 |
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| 改造后的梅林大街。 |
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| 2016亮点回眸 |
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| ↑赣县区城市建设日新月异。 |
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| 欧博空调公司工人在生产线上忙碌。 |
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| 游客在梅林湿地公园休闲娱乐。 |
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□记者李华
每一年，经济社会发展总会留下一些印记。2016这一年，赣县区发展的印记格外显眼。
这一年，撤县设区成功获批，赣县正式告别“县”的历史，开启“区”的时代；“中国稀金谷”核心区建设初见成效，工业发展向更高端迈步；荣获全国休闲农业和乡村旅游示范区，大湖江国家湿地公园成功获批，山水融城的“赣州后花园”迅速崛起；牵手“互联网+”，现代农业开启“智慧”篇章，带领村民走上脱贫致富之路；成功处置全国第一例寨卡病毒、江口重大山体滑坡，高考取得历史最好成绩……
站在新起点，迈步新征程。2017年，赣县区将紧紧围绕“‘稀金谷’一年大突破、城乡面貌一年大变样、脱贫攻坚一年大提升”三大目标，按照思想大解放、全民大招商、资金大投入、主攻大项目、作风大提升的要求，扎实推进各项工作，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
A
建设“中国稀金谷” 工业发展上台阶
2月18日，赣县区2017年主攻工业23个重大项目集中开工，项目涵盖移动机器人、自动化设备生产、高性能磁性材料等，总投资77.03亿元。这些新项目的开工为该区工业经济发展注入新的活力。
工业强则经济强，过去的一年，赣县区以建设“中国稀金谷”核心区为契机，加快项目建设，实施创新驱动，积极做优服务，推动全区工业发展提速提质。
平台建设实现新突破。“中国稀金谷”被列入《中国制造2025》重大项目库，以及国家《稀土行业发展规划》和《有色金属工业发展规划》；“稀金谷”核心区建设共投入7.6亿元，“五路两桥”建设已全面拉开，9号桥、城北大道北段、江口塘路东段等工业平台重点项目完工；开工在建标准厂房31万平方米。
项目建设实现新突破。永骏泰等14个工业项目竣工投产或试生产；稀土低温锂电池、永磁电机、移动机器人等一批重大项目相继落地开工。
创新能力实现新突破。赣州高新区科技企业孵化器获批省科技企业孵化器；赣县区2016年共申请专利887件，授权710件；新增高新技术企业6家，总数达到22家。
帮扶企业实现新突破。2016年，赣县区累计为企业减负5.6亿元，为企业担保贷款近7亿元，帮助困难企业解决2.2亿元还贷周转金。
B
打造“赣州后花园” 城乡品位大提升
走进大湖江国家湿地公园，不少市民在一派葱茏中悠然漫步，体味初春的气息。撤县设区对赣县的城市品质提出了更高的要求。围绕城乡一体化和赣州同城化的建设目标，赣县区编制和完善城乡建设和专项规划，加快提升城乡品位，错位打造“赣州后花园”。2016年，赣县区新增城区面积2平方公里，新增城镇人口9900人，城镇化率提高1.5个百分点，达到48.8%。
对接融入步伐加快，城市出入口和廊道靓化、文体中心等9个项目竣工；新建梅林湿地公园二期、马口生态公园等14个城市绿地。
完善提升步伐加快，完成棚户区改造362户，全部实行货币安置补偿；投入5500万元实施梅林大街升级改造示范工程；打通梅林大街东延、城南大道东延等9条城市“断头路”；完成梅林、光彩农贸市场升级改造。
业态集聚步伐加快，实现服务业增加值42.97亿元，同比增长11.9%；红创星空创意创业园、梅林O2O产业园等5个项目建成运营。
城乡整治步伐加快，开展查违拆违集中整治百日攻坚活动，拆除违法违章建筑25.7万平方米；投入5500万元实施农村生活垃圾专项治理，配备1500名乡村保洁员，90%村庄生活垃圾得到有效处理。
C
打好扶贫攻坚战 精准发力促脱贫
为打好精准扶贫攻坚战，赣县区创造性推行“六站一中心”（全区19个乡镇成立精准脱贫帮扶中心，下设政策咨询工作站、保障服务工作站、就业创业指导站、产业帮扶工作站、社会关爱援助站、农村电商服务站六大工作站）精准脱贫帮扶工作模式，打通了精准扶贫“最后一公里”。2016年，该区共整合各类涉农资金近3亿元，撬动社会资本13.8亿元，11个贫困村退出，1.96万贫困人口脱贫，贫困发生率下降3.79个百分点，“六站一中心”帮扶工作模式在全省推广。
在精准扶贫过程中，赣县区突出产业扶贫，投入5062万元，带动发展蔬菜、甜叶菊、脐橙、油茶等主导产业，受益贫困户8110户、24762人；突出就业扶贫，开发3000个乡村“十大员”公益性岗位；突出搬迁扶贫，14个易地扶贫搬迁集中安置点全部开工建设，10个安置点已竣工，768户农村特困群众喜迁新居；突出保障扶贫，贫困人员通过“四道保障线”累计补偿16886人次、6642万元，各类医疗补偿比例达到94.6%；突出社会扶贫，深入推进“百企帮百村”行动，168个企业共投入资金853万元，帮扶产业项目12个，开展技能培训463人，安置就业700人。
D
“互联网+”到田间 智慧农业显成效
在赣县国家现代农业示范区智慧农业体验厅，浓浓绿意间充盈着无尽的科技元素，只要指尖轻轻滑动，就能清晰地看到基地每一棵果树的即时状态，温度、湿度、虫害等数据尽在“掌”中。
依托“国家现代农业示范区和国家农业科技园区”两大“国”字号农业发展平台，赣县区按照“互联网+农业”的理念，围绕水稻、蔬菜、脐橙、油茶、甜叶菊、休闲农业六大主导产业发展智慧农业，先后建立起农业物联网系统、安全追溯系统、农业电子商务系统、农业专家服务系统、农商大学系统、农业大数据中心六大系统，让现代农业迸发出新的活力。
2016年，赣县区建设了蔬菜新品种新技术示范推广基地、铭宸蔬菜科技产业园等在省市有较大影响力的现代农业重点项目；新建蔬菜基地3090亩，新种植脐橙5000亩，新造油茶林11600亩，种植烟叶4616亩，种植甜叶菊8000亩。
E
千方百计惠民生 幸福指数再攀升
城市道路更加通畅，农村用水更加安全，就学就医更加方便，百姓笑容更加灿烂。2016年，赣县区千方百计惠民生，全年财政民生类支出36.2亿元，同比增长16.25%，占财政支出的88.35%。
为进一步提升居民幸福指数，赣县区突出解决民生问题，2016年新改扩建校舍5万平方米，运动场7.6万平方米；改建城市道路12.3公里，完成歧岭至阳埠、大田至三江等4个县道升级改造项目34.88公里；大力推进农村饮水安全工程，解决近2万人饮水问题；新建白鹭、三溪2座35千伏输变电工程及电网建设。
统筹推进社会事业，赣县区改扩建乡镇敬老院10个，集中供养1129名五保对象；完成赣县区中医院住院部一期、门诊大楼一期主体工程；完成40380户广播电视直播卫星“户户通”工程；以赣县区红色文化为题材的电视剧《破阵》荣获“金鹰奖”。
在不断完善民生基础设施的同时，赣县区还不断巩固和谐稳定基础，让百姓生活更安全安心。2016年，该区共建成区级综治中心1个、乡镇综治中心19个；升级智能卡口等“天网”视频监控系统，累计建成社区警务室22个；全面完善城乡道路交通电子监控系统。
2017蓝图展望
聚焦“稀金谷”建设 实现主攻工业新突破
推动工业项目落地、开工、投产，力争完成规模以上工业主营业务收入410亿元，规模以上工业增加值88亿元，利税40亿元。
突出招大引强。成立12支专业招商队和1支央企对接（招商）工作队，每个乡镇组建项目信息收集小分队；每季开展1次招商引资推介会，每月开展1次招商洽谈会；在用地、厂房、固定资产、金融、财税等多个方面给予新上项目最大支持；开辟招商引资绿色通道。
突出产业集聚。围绕“中国稀金谷”，抓产业、抓平台、抓项目，打造全国知名的稀土稀有金属高新技术产业集聚区。扩大首位产业优势，争取南方稀土、江钨、江铜投资建设产业园；加快“稀土之光”项目对接；加快培育新兴产业，推动“互联网+”协同制造，力争装备制造产业实现主营业务收入40亿元以上。
突出企业帮扶。挖潜扩能提质，探索华能瑞金电厂直供电试点，确保通过国家生态工业示范园区验收，引导小微企业走“专精特新”之路，力争培育入规企业15户；成立工业发展投资有限公司，设立百福产业发展基金，继续扩大还贷周转金使用成果；开展“企业上市服务年”活动；推进科技企业孵化器和众创空间建设，争创国家级科技企业孵化器和省级众创空间。
聚焦扶贫实效 谱写脱贫攻坚新篇章
始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，提前谋划，精准发力，实现19634贫困人口脱贫、11个贫困村顺利退出的目标。
加大结对帮扶力度。做到区级领导及帮扶单位与贫困村不退出不脱钩，结对干部与贫困户不脱贫不脱钩；激发企业责任，深入推进“百企帮百村”行动；推进“四道医疗保障线”一站式同步结算；落实低保整户保政策，做到贫困人口“应保尽保”；严格考核问效，实行扶贫工作“一票否决制”。
加大产业培育力度。严格落实“五个一”产业扶贫机制；大力发展蔬菜、甜叶菊、脐橙、油茶、烤烟和乡村旅游等扶贫主导产业，努力形成一批优势产业村和种养大户；强化龙头企业带动，建立完善贫困户利益联结机制；强化金融扶持，力争产业扶贫信贷通和财政惠农信贷通分别达到6亿元和1.8亿元。
加大整村推进力度。在推进产业奖补、基础设施完善的基础上，93个贫困村每个村安排200万元整村推进资金，重点打造六大整村推进示范点；推进易地扶贫搬迁，完成8639人的易地扶贫搬迁；深入推进文明村镇、文明家庭、星级文明信用农户等创建活动。
聚焦一年大变样 提高文明城市新品质
年内投资52.29亿元，实施新型城镇化16个大项53个子项目，力争城镇化率提高1.7个百分点，达到50.5%。
着力提升城市品质。主动衔接赣州都市区总体规划和赣州市新一轮总体规划；强化规划执行，以“零容忍”的态度确保违章建筑“零增长”；打通梅林大街西延、章贡路南延、兴农路南延等三条“断头路”；优化公交线路，实现城南、城北公交全覆盖；大力实施“光网城市”工程；建立城区大气污染联防联控机制；推动赣新大道、城南大道等6条城市主干道改造提升；完成体育休闲公园、贡江亲水绿道等项目建设；深入实施城市夜景亮化工程。
加快产城融合发展。促进工业小区共同发展,全面推进城市连接线、洋塘大道跨高速路桥等工业园区路网建设；促进城区园区一体发展，启动螺溪洲大桥规划建设工作；促进高铁经济带规划发展，启动高铁经济走廊赣县区规划编制。
全力创建文明城市。浓厚创建氛围，全面加强宣传教育；整治市容市貌,开展爱国卫生大扫除等活动，推动环卫保洁、园林绿化养护等方面市场化运作；建立网格化管理机制；强化考核问责。
聚焦新兴业态 激发创新创业新活力
推动新业态发展升级，力争完成服务业增加值48亿元，同比增长12%，占GDP的比重达到30.5%。
推进全域旅游。主动融入赣州宋城文化旅游核心区，全力打造“赣州后花园”；打造乡村旅游精品点，围绕樱花、桃花、油菜花、杜鹃花、荷花“五朵花”开发，重点推进江口都是客、五云果蔬小镇等9大乡村旅游精品示范点建设；发挥旅游投资公司作用，搭建旅游投融资平台，加快旅游市场化开发进程；加快完善旅游基础设施，推进旅游集散中心建设，完善智慧旅游平台；开展樱花、黄蜡石等文化旅游节庆活动，提升旅游知名度。
集聚创新业态。充分发挥金融对实体经济的支撑作用，力争信贷规模达到177亿元；加快发行城投公司企业债，积极推广PPP模式，引导社会资本参与“稀金谷”基础设施建设；加强与和君集团的合作，打造基金小镇；加快推进民间融资登记服务中心建设运营；支持总部经济发展，力争入驻10家总部经济企业；引入市场机制，激活民间资本，打造特色小镇。
培育特色产业。抓好赣州东站铁路物流园和海铁物流中心项目建设，建立赣州区域性的铁路物流中心格局，推进农业产业物流配送网络；大力发展健康养老业，完成赣县福利中心、残疾人康复中心建设；加快电商产业发展，扎实推进国家电子商务进农村示范县建设，实现全区19个乡镇综合电商服务站全覆盖，力争276个行政村电商服务点全部建成。
聚焦强农惠农 增强农业农村新动能
深化农业供给侧结构性改革，带动全区“农业强起来、农村美起来、农民富起来”。
加快现代农业发展。大力实施示范区“强核提质”工程，全面推进核心区“赣江源绿廊”等项目建设，建设10个左右智慧农业示范点；推动主导特色产业转型发展，加大力度支持脐橙、油茶、甜叶菊等特色优势农产品精深加工；大力发展休闲农业和乡村旅游，每个乡镇至少打造1个投资200万元以上的休闲农业示范点；推进铭宸蔬菜科技产业园建设，争创全省农村产业融合发展示范园。
建设美丽乡村。全面开展自然村“七改三网”和中心村“8+4”公共服务设施建设，着力建设25个美丽宜居特色示范村；全面开展“城乡环境整治年”活动；集中力量开展农村生活垃圾治理；规范农村建房，提升乡村规划水平。
加强生态文明建设。严把准入门槛，加快淘汰落后产能，按期关闭退出煤矿；完成6.3万亩低质低效林改造任务；加强农村环境连片整治和农业面源污染治理；全面推行“河长制”；高质量推进高效节水示范县项目建设；加快实施南塘、吉埠防洪堤等中小河流治理项目；深入实施五湖项目区国家水土保持重点建设工程。
聚焦民生福祉 推动幸福指数新提升
全面完善基础设施，统筹发展社会事业，强化社会治理，让群众获得感触手可及。
加快基础设施建设。加快推进中广核赣县区高峰山风电场项目、华能瑞金电厂二期工程；加快实施赣州北站项目建设；加快推进省道沙龙线梅街至枫树坳改造项目；启动江口至吉埠、江口至梅林国道、麂滩至田村省道升级改造工程；拓宽乡村道120公里，完成长洛圩镇桥、沙地河西口桥等危桥改造；推进35千伏变电站乡镇全覆盖工程。
办好民生实事。开工建设白鹭中心小学等24所农村中小学教学楼，建成思源实验学校、茅店二小、城北幼儿园等学校；加快推进教育信息化建设，促进优质教育资源共建共享；加快推进赣县中医院（二期）建设，全年完成11个村级卫生室标准化建设；完成1006套城市棚户区改造，续建747套公租房（廉租房）；重点推进赣县第二自来水厂和12万吨取水口项目建设；完善体育基础设施规划布局，开工建设全民健身体育馆、游泳馆。
发展社会事业。加快落实城乡居民基本医保制度，巩固城乡居民医疗保险参保率，确保参保率在95%以上；继续提高城乡困难群众保障标准；深入推进基层平安创建，完善矛盾纠纷排查化解机制，拓宽群众诉求反映渠道；深入开展安全隐患大排查大整治；实施科技强警，充分发挥“天网”视频监控系统作用，全面建设“打、防、管、控”立体化社会治安防控体系。
