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| 高速路网四通八达。 |
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| 工业企业生产红火。 |
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| 旅游小镇魅力剧增。 |
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| 网络扶贫唱响全国。 |
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| 城乡环境整洁美丽。 |
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| 产业扶贫精准发力。 |
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| 跨境电商异军突起。 |
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| 城市面貌日新月异 |
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□廖海峰 曾嵘峰 陈孟春 赖小荣 郭柳菲 黄梅芳 宁摄 文/图
风雨砥砺，岁月如歌。2016年，面对错综复杂的外部经济环境、百舸争流的激烈挑战，宁都广大干部群众戮力同心，真抓实干，精准施策，担当克难，开创了“宁静致远、都和民安”的新境界。
一组组飘红的数据，一个个精彩的亮点，记录不辱使命的历史担当。去年，全县实现生产总值、财政总收入同比分别增长9.1%和9.7%； 500万元以上固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入，同比分别增长16.8%、 8.3%和11.9%。
勇气，总在攻坚中迸发；梦想，只在突破中成就。
刚刚过去的2016年，注定是宁都发展史上浓墨重彩的一年：全国网络扶贫工作现场推进会召开，科学发展体制创新试验得到32个省直厅局支持，宁定高速、广吉高速、兴泉铁路建成或开工……全县经济社会发展实现“十三五”良好开局。
潮头扬帆启新航。站在过去的基石上，今年，在市委、市政府的坚强领导下，宁都对标赣东南区域中心定位，以六大攻坚战为主抓手，对表攻坚突破，确保赣东南区域中心建设取得实质性进展。
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一条条水泥道路纵横交错、一辆辆运输汽车穿梭往来、一串串欢声笑语飘荡田野……初春时节，驱车宁都城乡，但见康庄路在脚下不断延伸、兴业图在眼前次第呈现。
宁都打响基础设施攻坚战，紧扣苏区振兴主线，扎实推进项目建设，基础设施日益完善。去年，基础设施攻坚战考评位于全市前茅。
路通才会业兴。该县打响交通基础设施攻坚战，兴泉铁路启动建设，宁定高速建成通车，广吉高速全面开工，境内高速总里程达257公里，居县级层面全省第三、全市第一；236国道七里至竹笮段等竣工通车，236国道洛口至隘上段等4条国省道改建工程进展顺利，国省道通车总里程居全市第一，道路通行状况明显改善。
同时，全省首座35千伏智能模块化变电站建成投运，竹坑110千伏输变电等进展顺利，管道天然气项目加快实施，能源保障水平不断增强。
在水利设施方面，宁都完成2016年农田水利项目县、东梅项目区国家水土保持重点建设工程建设，19座农村饮水安全巩固提升工程全面完工，永宁水利枢纽进入机组安装阶段，好支桥水库、五河治理防洪工程等进展顺利。
伴随着基础设施的日益完善，一股发展的春风，穿过崇山峻岭进入了山区宁都。宁都的资源和区位优势加快向经济优势转化，开启了加快发展的机遇之门。
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跨境电商交易中心、易富科技，正加快翠微新城产城融合；蒙山乳业生态牧场及乳制品加工项目正在火热推进；矿产品加工全产业链正在加快形成……
放眼宁都城乡，一批批新项目正为经济发展注入活力。去年，全县实际引进内资27.2亿元、外资6418万美元，先后集中开工重大工业项目22个、总投资达36亿元，新增14家规模以上工业企业，8家企业在江西联合股权交易中心挂牌。
除工业项目亮点纷呈外，现代农业也快速发展。新开发3个万亩脐橙标准化生态示范基地，新建油茶高产林1.5万亩，重点打造5个蔬菜基地，烟叶种植面积达1.35万亩，农民专业合作社增至616家，家庭农场达到180家。在全市率先开展互助式“联耕联种”试点，农业发展潜能进一步激活。宁都被评为全省粮食生产先进县，宁都黄鸡通过国家生态原产地产品保护标志。
现代服务业提质增量，小布镇旅游小镇建设等稳步推进，中央苏区反“围剿”战争纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。电商产业迅猛发展，全年实现网交额53.8亿元，同比增长65.3%，全国网络扶贫工作现场推进会在宁都召开。
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黄石镇大岭村贫困户张新保现在的日子过得舒心惬意。去年，在扶贫干部的帮助下，张新保在黄石镇大岭村千亩蔬菜基地内承包蔬菜大棚，种植葫芦和西红柿，一年下来收入达6万元，全家一举脱贫。
走向全面小康，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困农民。这既是一份庄严的承诺，更是一份关于幸福的答卷。
以啃“硬骨头”的韧劲，打响精准帮扶攻坚战。去年，该县共吸纳和辐射贫困户1.5万余人发展产业实现稳定增收；新建移民集中安置点29个，585户贫困无房户喜迁新居；完成“雨露计划”资助2293人，帮助3138名贫困家庭大学生获得贫困助学贷款、8.45万名农村学生获得营养膳食补助；投入1700余万元为建档立卡贫困人口购买了新农合和商业补充保险，共减少贫困人口28458人。
“财政再难不难民生项目，资金再紧不紧民生投入”。宁都实行民生优先战略，一项项民生实践恰如一阵阵裹着暖流的春风，既细致入微地吹进百姓柴米油盐的生活，又与民生福祉如影相随。
筹资1.2亿元开工校建项目93个、竣工62个。宁都高级技工学校进展顺利，第三人民医院启动建设，县社会福利中心投入使用，建成保障性住房1300套，完成农村危房改造786户，治理农村低电压2260户。开展“救急难”救助1612例。在全市率先成立全媒体中心，群众性文化活动蓬勃发展。
回应群众关切，解决民生诉求，一个“民生优先”的幸福宁都正款款走来，快乐创业、幸福生活已成为宁都人引以自豪的新体验。
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开了十几年出租车的张师傅对于宁都城市变化的感受，则永远是车窗中那片流动的风景，从“断头路”到现在畅通无阻的城市道路，从满目的“水泥森林”到氤氲着绿意的大街小巷。
创建文明城市、卫生县城、园林县城深入推进，让城区美化绿化水平不断改善，市容环境明显改观。张师傅说：“每次碰到外地的乘客，我总是忍不住和他介绍每一处美丽的风景。”
文鼎路等4条城区道路延伸工程启动建设，东门大桥、梅江河“一江两岸”等项目加速推进，停止10年之久的龙溪湖“一溪两岸”项目全面动工。新增建成区面积0.9平方公里，城区常住人口达22.2万人。如今，翠微新城建设品位明显提升，和张师傅一样满意的市民也越来越多。
不仅城市变样，农村也来了个“大变脸”。 在小布镇大土楼村， 一排排小洋楼拔地而起，一条条水泥路四通八达，一盏盏路灯新颖别致，粉墙黛瓦，花红草绿，整齐划一的新居点，犹如一幅春居图。
像这样的美丽村庄并不在少数，去年启动新一轮“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，荣获全省新农村建设先进县。在建好485个一般自然村点的基础上，重点打造了黄陂镇杨依村等一批特色新村。持续推进“空心房”整治，继续加大农村生活垃圾专项治理力度，村容村貌明显变化，美丽宜居走进现实。
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县重点项目龙边溪“一溪两岸”景观建设，自开工以来，建设进度犹如坐上了火箭，一个占地210亩的龙溪湖初具雏形。县建设局局长赵贵生介绍，从成为项目责任人后，他没过上安稳日子，一天没去工地，心里就发慌。
宁都县坚决履行全面从严治党责任，从严管理干部队伍，以开展“打好六大攻坚战，再塑宁都新形象”作风整治活动为抓手，在党校主体班次培训干部1600余人次的基础上，在全省首创开展科级干部集训，分批组织全县科级干部进军营“淬火”，着力提振干部精气神。
现在，“等不起，慢不得，坐不住”已是常态。在六大攻坚战项目现场，都挂出施工进度牌，上面标明每季度的工作目标及进度，并公布了责任单位、责任人的名字及电话号码，掀起了一股真抓实干、攻坚克难、比学赶超的热潮。
同时，持续强化基层党建。牢固树立“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，整顿提升33个软弱涣散基层党组织，着力强化基层党建保障，持续推进乡镇村规范化建设，基层党组织整体功能明显增强。赖村镇围足村等3个“党建+”示范点被列为全省农村“党建+”先进典型。非公有制经济组织和社会组织基本实现党的组织和党的工作全覆盖。
能干事、干成事，更要不出事。宁都县深入推进反腐倡廉。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，不断推进专项巡查，持续深化“红包”“违插”等专项整治，在全省率先启动集中整治“微腐败”工作，进一步强化执纪监督问责。去年，全县党纪政纪处分114人，营造出风清气正的政治生态。
攻坚2017
描绘“区域中心”新画卷
成绩是汗水的结晶，也是催征的鼓点。
当春天的脚步铿锵而来，2017年，翻篇归零，宁都再出发，将围绕脱贫摘帽总目标，坚持攻坚突破总要求，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，突出打好六大攻坚战，确保赣东南区域中心建设取得实质性进展。
A
聚焦攻坚决战，在经济发展上有实质性突破
突出打好主攻工业攻坚战。进一步明确首位产业，形成特色鲜明的产业集群，大力发展轻纺服装首位产业，推动易富科技建成宁都“旗舰”企业，加快推进赣锋锂业、恒丰矿冶等重大工业项目建设，推动朝盛矿业复工复产、永通股份增资扩产。培育以蒙山乳业为代表的食品加工业。狠抓园区平台建设，持续抓好降成本优环境政策措施落地兑现，力争规上工业主营业务收入达到140亿元，工业固定资产投资额达到35亿元，工业园区主营业务收入达到125亿元。深入实施现代农业发展攻坚战。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展“1+4+N”特色产业。稳定粮食生产能力，大力提升现代农业，重点加强对黄鸡、脐橙、蔬菜、烟叶、茶叶等特色产业的规模化、基地化建设，努力打造宁都的现代农业品牌。打好现代服务业发展攻坚战。充分挖掘和利用宁都“文乡诗国”的文化底蕴，打响宁都的文化旅游品牌，加大旅游景区开发建设力度，力促中央苏区反“围剿”战争纪念园创建国家4A级景区、翠微峰创建国家级风景名胜区和国家地质公园，建设小布旅游小镇，打造一批乡村游示范点。降低物流成本，优化金融生态环境。促进产业融合发展。全面落实12家互联网企业与宁都县签订的结对帮扶战略合作协议，加快电商平台建设，建成赣东南跨境商品展示交易中心，创建国家级电子商务示范基地。大力推进农产品向工业品转变，实施宁都黄鸡等主要农产品精深加工，培育生鲜配送和冷链物流，着力拉长产业链条。
B
紧扣脱贫摘帽，在改善民生上有实质性突破
决胜精准扶贫攻坚战。深入实施十大脱贫攻坚工程，全年完成28495人脱贫、13个贫困村退出。进一步抓实产业脱贫，建好乡村产业扶贫基地和就业扶贫车间，让贫困户短期能脱贫、长期可致富；统筹抓好兜底脱贫、金融脱贫、搬迁脱贫等，全面实施整村推进，不断完善贫困村基础设施和公共服务。持之以恒改民生。不断加大民生投入力度，推进保障性安居工程建设，全面完成棚改户改造任务。抓好“菜篮子”工程建设，推进农村公路等级提升及危桥改造工程。推进城乡养老机构公建民营、民办公助综合改革，建设优质养老服务体系，进一步织密扎牢民生“保障网”。大力发展社会事业。实施更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系。统筹城乡医保、养老、低保、困难救助等制度，进一步提高保障标准。坚持教育优先发展战略，加快推进城区学校建设，建成高级技工学校（一期），着力化解城区学校“大班额”问题。推进健康宁都建设，全面启用新妇幼保健院，推进公立医院综合改革，加快建立分级诊疗制度。繁荣发展文化事业，传承弘扬易堂文化，推动公共文化服务体系标准化建设，加强民俗、红色、古色等文化资源保护传承。全力维护社会稳定。深入推进平安宁都建设，严厉打击惩治各类违法犯罪活动，下大力气排查和化解各类矛盾纠纷，依法规范改进信访工作。全面落实安全生产责任制，强化安全监管和防范措施，坚决遏制重特大安全事故发生。
C
深化环境整治，在改善城乡面貌上有实质性突破
全面推进基础设施建设攻坚战。积极配合兴泉铁路、广吉高速宁都段建设，接续争取南丰至宁都至瑞金城际铁路、通用机场等重大项目早日动工建设，启动实施国省道改造和农村公路建设三年行动计划，力争年内完成县道升级改造160公里以上、乡道双车道拓宽改造150公里以上和村道窄路面拓宽改造120公里以上。持续推进水利设施建设，强力推进好支桥水库、新街水陂引水工程、团结水库引水工程等项目，强化河流防洪减灾能力建设，加强水毁工程修复和“五小”水利工程等工程建设。大力推进农村电网升级改造，加快推动管道天然气、大唐清洁煤电项目建设。精心组织新型城镇化攻坚战。开展“城乡环境整治年”活动，以创建省级文明城市、卫生县城和园林县城为目标，加大对城乡接合部、城区出入口和公路沿线等重点区域的整治，下大力气整治“两违”，重拳治理“脏、乱、堵”等突出问题。深入实施圩镇整治提升工程，全面完成危旧“空心房”整治，深入推进农村生活垃圾专项治理。提升城乡规划建设水平，推进全域规划编制。加快永宁新城、翠微新城、七里产城融合新区建设，完善城区基础设施、市政配套设施和公共服务设施建设。深入推进生态文明建设。大力实施山水林田湖生态保护和修复工程。继续实施全封山政策，全面完成3.9万亩低质低效林改造任务。全面实施大气、水、土壤、污染防治行动计划，扎实推进“河长制”，开展“清河”行动，加强水质不达标河湖治理。
D
扭住改革和法治，在破解难题上有实质性突破
深化重点领域改革。深入开展降成本、优环境专项行动，进一步减轻企业负担。深化农业农村改革，落实农村土地“三权”分置改革，促进适度规模经营；持续推进“放管服”改革。实施窗口优化、网上提速、放权赋权、效能整治“四大工程”，全面推行并联审批。建立企业投资项目负面清单、权力清单、责任清单管理制度，最大限度缩短核准事项。大力推进争资争项。用足用好《若干意见》《实施方案》，争取更多省直厅局赋予宁都“省直管县”的经济社会管理权限。有的放矢谋划项目，加强项目申报国家专项建设基金，力争争取财政专项转移支付，积极申报国家专项建设基金，力争中央、省市更多扶持政策、项目和资金惠及宁都。深化对口支援工作，重点把握国家在水利、人力资源、国土等领域的政策调整动向和投资取向。强化招商引资力度。强化招商力量，树立开放发展理念，继续实行“全员招商”，压实招商引资责任，持续“南下”招大引强。用好招商政策，打好贫困地区企业上市“即报即审”和优良生态环境两张特色牌。创新招商方式，大力开展产业招商、商会招商、定向招商、以商招商，广泛吸引外来客商投资兴业和宁都籍成功人士返乡创业。
维护社会稳定。深化法制宁都建设，深入推进“七五”普法，建立政法机关权力清单制度，全面推行执法办案流程公开制度。强化法律运用，严格实行诉讼与信访分离制度，完善涉法涉诉信访依法终结机制，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。
E
突出从严治党，在改作风提效率上有实质性突破
严肃党内政治生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行党内政治生活各项规定，健全和规范“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。落实各级党组织管党治党主体责任和纪委监督责任。改进作风提高效率。按照改作风、提效率工作要求，深入开展“打好六大攻坚战、再塑宁都新形象”作风整治活动，坚决贯彻执行中央八项规定精神，全面落实“一个意见、两个办法”，严厉查处拖沓延误、推诿扯皮、不作为、慢作为、不担当等懒政怠政行为。健全正向激励机制，落实容错减错机制。严格干部教育管理。持续开展科级干部集训，将集训覆盖面逐步向基层干部延伸。强化干部考核监督，抓好新提任科级干部个人有关事项报告和日常管理监督预警等工作。夯实基层战斗堡垒。强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，巩固拓展基层党建“七项重点任务”成果，发挥农村基层组织在脱贫攻坚中的作用，加快发展农村集体经济，加强农村精神文明建设，移风易俗。深化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委关于廉洁从政的有关规定。有效运用监督执纪“四种形态”，加强党内监督，特别是加强对一把手的监督。完善县委反腐败协调小组工作机制，推进县纪委对县一级党和国家机关派驻工作改革。紧盯重点领域、权重部门、关键岗位，推进执纪监督全覆盖。深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
大幕已经拉开，号角已经吹响。撸起袖子加油干，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，赣东南区域中心已经启航！
