坚决打好六大攻坚战，加快赣南苏区振兴发展，实现与全国同步全面建成小康社会
赣州市五届人大一次会议隆重开幕
曾文明作政府工作报告 王林云曾新方刘建平出席 陈晓春主持
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| 10月31日上午，赣州市五届人大一次会议在市青少年活动中心学术报告馆隆重开幕。图为大会会场。记者谢东琳 摄 |
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| 代市长曾文明作政府工作报告。记者郭芷汇 摄 |
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| 大会主席团常务主席陈晓春主持会议。记者刘凯 摄 |
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本报讯 （记者杨怿华 曾艳）在全市上下深入学习贯彻中共十八届六中全会精神和市第五次党代会精神之际，10月31日上午，赣州市第五届人民代表大会第一次会议在赣州隆重开幕。肩负着960万赣州人民的重托，新一届市人大代表怀着无比激动的心情，满怀豪情步入庄严的会场，共商赣州发展大计，共绘未来美好蓝图。
大会应到代表544人，实到代表527人，请假17人，符合法定人数。
大会执行主席曾文明、王林云、陈晓春、张圣泽、唐舒龙、廖成铭、欧阳世麟、孙黎明、廖长荣、郑世飘、刘建明、王四华在主席台前排就座。
省委“两会”指导组组长、省委组织部副部长兼省人大常委会选任联工委主任龚绍林，省换届风气督查组组长刘东明到会指导并在主席台前排就座。曾新方、刘建平、刘文华、马玉福、彭业明、李恭进、陈庆阳、胡雪梅、李明生等在主席台就座。
大会主席团常务主席陈晓春主持大会。
上午9时，陈晓春宣布大会开幕。全体起立，雄壮激越的中华人民共和国国歌在场内回荡。
大会共有三项议程：听取政府工作报告；提请审议《赣州市立法条例（草案）》并作说明；表决市五届人大一次会议选举和通过人选办法（草案）。
9时5分，代市长曾文明代表赣州市人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年目标思路；三、今后五年工作重点；四、加强政府自身建设。
曾文明首先回顾了过去五年的工作。曾文明说，市四届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府团结依靠全市人民，深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，抢抓机遇、砥砺奋进，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。五年来，赣南苏区振兴发展卓有成效，综合实力显著增强；产业转型升级步伐加快，发展质效不断提高；基础设施明显改善，城乡面貌深刻变化；改革开放不断深化，内生动力更加强劲；民生民计持续改善，发展成果普惠共享；政府自身建设得到加强，行政效能进一步提升。
曾文明指出，回顾五年奋斗历程，我们深切体会到，办好赣州的事情，必须坚持解放思想不停步，以新理念引领发展行动，不断向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力；必须咬住发展不放松，以“跳起来摘桃子”的勇气担当，苦干实干，打好六大攻坚战，实现经济社会发展新跨越；必须坚定绿色发展不偏移，不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚持走可持续发展之路；必须致力改善民生不动摇，把群众的安危冷暖时刻放在心上、扛在肩上，让赣南人民有更多的获得感和幸福感。
谈到今后五年目标思路时，曾文明说，今后五年，是实施“十三五”规划、实现同步全面小康的决胜期，也是大有作为的重要战略机遇期。工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，深入实施《若干意见》，解放思想，内外兼修，北上南下，坚决打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，统筹抓好改革开放、生态文明、社会民生等各项工作，着力加强政府自身建设，加快赣南苏区振兴发展，实现与全国同步全面建成小康社会。
曾文明指出，今后五年，全市经济社会发展的总体目标是：
——综合经济实力实现新跃升。经济保持中高速增长，地区生产总值、财政总收入年均增长10%左右，地区生产总值突破3000亿元，财政总收入突破500亿元，人均主要经济指标与全国、全省平均水平的差距明显缩小，成为全省最具潜力、支撑江西协调发展的重要增长板块。
——发展协调性显著增强。工业实现“三年翻番”，到2020年，规模以上工业主营业务收入达8000亿元，工业固定资产投资达1500亿元，服务业增加值超1500亿元。产业结构进一步优化，现代产业体系基本建立，科技进步贡献率提高到60%。统筹城乡发展加快推进，城乡基础设施更加完善，区域性现代化中心城市基本形成。
——改革开放取得新突破。先行先试成效显著，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，若干领域改革走在全国、全省前列。对内对外开放广度和深度不断拓展，新型内陆口岸基本建成，成为内陆开放型经济新高地。
——生态优势充分彰显。资源节约集约利用率不断提高，可持续产业结构、生产方式和消费模式基本形成，单位生产总值能耗明显下降，城市空气质量持续改善，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率提高到85%，森林覆盖率稳定提升，我国南方地区重要的生态屏障基本建成。
——人民生活更加幸福美好。城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长11%，城乡居民收入差距进一步缩小。脱贫攻坚任务三年完成。覆盖城乡的社会保障体系更加完善，社会事业更加繁荣，基本公共服务水平接近或达到全国平均水平。民主法治建设和精神文明建设取得新进步。社会治理体系和治理能力现代化取得新进展，人民群众安全感和幸福指数明显提升。
曾文明指出，今后五年，将重点做好九个方面的工作：（一）突出打好主攻工业攻坚战。打造三大增长板块，加快产业集群发展，帮扶企业发展壮大。（二）决战决胜精准扶贫攻坚战。打好脱贫攻坚组合拳，推进整村扶贫开发，完善扶贫工作机制。（三）精心组织新型城镇化攻坚战。做大做强中心城市，提升城市建管水平，促进城乡统筹发展。（四）深入实施现代农业攻坚战。优化农业产业结构，推进农业接二连三，强化农业支撑保障。（五）全力推进现代服务业攻坚战。培育壮大现代金融业，加快发展文化旅游业，集聚发展现代物流、电商等服务业。（六）全面展开基础设施建设攻坚战。完善综合交通网络，提升能源保障和信息网络水平，加快水利基础设施建设。（七）着力深化改革开放。深化重点领域改革，激发创新创业活力，打造内陆开放高地。（八）持续加强生态文明建设。加强生态环境保护和治理，发展绿色生态产业，健全生态文明制度。（九）不断增进民生福祉。保障和改善民生，提升公共服务水平，深化社会治理创新。
就加强政府自身建设，曾文明说，要把抓落实作为一切工作的生命线，大力弘扬苏区精神，转变工作作风，争创新时期“第一等工作”，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。全面正确履行政府职能，完善政府立法体制机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持高效施政。完善政府向社会力量购买公共服务机制，综合运用大数据等手段，推进“互联网+政务服务”，提高行政效能，打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境。坚持勤勉务政。始终保持干事创业的热情、雷厉风行的作风、勇于担当的精神，加强学习型政府建设和作风效能监督，对懒政怠政行为公开曝光、严肃追责。坚持廉洁从政。坚持把纪律挺在前面，健全惩治和预防腐败体系，深入查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，营造风清气正的干事创业环境。
曾文明最后强调，站在新的起点，我们比历史上任何时期都更加接近赣南苏区振兴发展、同步全面建成小康的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干、开拓奋进，为创造更加美好的未来、让赣南老区人民过上富裕幸福的生活而努力奋斗。
