鸡蛋由内打破是生命。
赣州作为三面环山的内陆城市，打破自然、历史等因素的束缚，方能破茧成蝶。改革也因此成为赣州激发内生动力、加快振兴发展的不变主题。
建成全国首个内陆进境木材检验检疫监管区、全国首创“险资支农支小”模式首期5000万元成功投放、在全省率先开展农民住房财产权抵押贷款试点……一场场深刻的变革正在赣南大地稳步推进。随着一批批综合改革实施方案相继出台，一项项重大改革举措陆续推出，赣州的改革在“全面”与“深化”的过程中激发出新的能量，让960万老区人民共享与日俱增的改革红利。
先行先试 增强发展驱动力
作为中国首个进境木材内陆直通口岸，赣州进境木材检验检疫监管区于今年5月28日发出首趟家具专列，这开辟了赣南老区“买全球木材、卖全球家具”的无阻碍通道，推动赣州主动融入“一带一路”国家战略。
这是赣州又一次站在开放发展的前沿。近年来，乘着《若干意见》的东风，依托对口支援优势，赣州共承担各级部署的改革试点92项，其中，国家级53项、省级19项、市级8项、县级12项。赣州借此着力打造改革创新试验区，取得了一批批试验成果。
赣州构筑了一批重大平台。建成全国首个内陆进境木材检验检疫监管区，家具专列开通每年可降低家具进出口企业成本40亿元以上；全省首个综合保税区封关运营，赣州高新区升格为国家级，赣州获批成为全国加工贸易承接转移示范地。
赣州破解了一批要素瓶颈。获批设立300亿元赣南苏区振兴发展产业投资基金，全市产业投资基金总规模超1200亿元；城乡建设用地增减挂钩等“三项试点”成效显著，争取上级下达我市挂钩周转指标5.74万亩；人才管理改革试验区有序推进，在与国家部委双向挂职的基础上，今年新增与省级金融机构开展干部双向挂职。
赣州探索了一批改革经验。不动产统一登记改革走在全国前列，颁发了全国第一本林权类不动产权证和全省第一本房屋不动产权证；“救急难”综合试点全面铺开。
简政放权 激发市场新活力
党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。在积极推动经济体制改革中，我市坚持把行政审批制度改革和工商登记制度改革作为简政放权的“先手棋”和经济体制改革的“开头炮”。
日前，个体工商户赖雯领到工商部门发出的证件和代码后，迅速完成了营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件的办理：“原来办个证要跑好几个部门，现在三证合一，一站搞定，简便多了。”据悉，我市大力实行权力“减法”，做实服务“加法”，目前市本级保留审批项目为全省各设区市最少。审批平均办结时限压缩至6.05个工作日，压缩58.7%，其中75%的办结时限在5个工作日以内。
前不久，正筹备在“新三板”挂牌的江西康意服装有限公司遇到资金困难，相关部门了解情况后，3天之内就为企业筹集了中小企业还贷周转金900万元。在“降成本优环境”专项行动中，赣州市结合全面落实省80条惠企政策，增加体现赣州特色的政策措施，精心定制了惠企“90条”，预计每年可为企业减负58.19亿元。
为激发市场活力，赣州多项经济改革齐头并进：建立抽贷定期报告等四项监管制度，设立倒贷资金13.8亿元，累计为559家企业发放过桥贷款35亿元；加快企业上市步伐，“新三板”挂牌企业24家，总数列全省第二。
市场活力迸发，推动“大众创业、万众创新”。赣州通过引进和推广“创客咖啡”、创新工场、梦想小镇、特色小镇等新型孵化模式，创办了软件产业孵化园、宋城壹号文创园等一批“双创”基地和众创空间，建成龙南虔心小镇、大余丫山等一批特色小镇。1月至7月，全市新增企业10120户，注册资本497.36亿元，同比增加28.70%、78.84%。
农村改革 推进精准扶贫
赣州属典型的山区，大多数贫困人口在农村。深入推进农村改革、助推精准扶贫，是促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣，实现赣州与全国同步全面建成小康社会的关键路径。
“土地也能抵押贷款，扩大经营的路子又多了一条。”近日，赣县江口镇旱塘村荷花塘农庄老板刘大康高兴地说，他不仅将自有的8亩多土地拿来抵押贷款，还流转了周围农户土地，共贷款60万元用于开发农庄特色休闲项目。
据悉，我国去年启动农村“两权”抵押贷款试点，我市信丰县、赣县被列入农村承包土地经营权抵押贷款全国试点县，会昌县被列入农民住房财产权抵押贷款全国试点县。随着试点工作的深入推进，农村沉睡资产变成“活资本”，为农民创业致富开辟了一条新路径。截至目前，全市“两权”抵押贷款余额2亿多元。
系列改革让农村发展势头持续增强，我市新型农业经营体系加快构建。全市各地大力扶持发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体。全市年销售收入500万元以上的农业龙头企业达523个，年销售收入达81.56亿元。
此外，赣州供销社综合改革试点扎实推进，争取中农批公司投资8亿元在安远县建设中国供销·赣南脐橙交易中心。投资20亿元在章贡区水西镇建设现代化、综合性一级农产品批发市场
改善民生 群众享改革成果
在棚户区改造之前，羊婆巷就像是赣州市中心城区的“贫民窟”，与日益发展的城市节奏格格不入。市民吴女士是羊婆巷周边棚改地块的征地拆迁户，领到拆迁补贴时她说：“有了每平方米7000元左右的征地拆迁款，我可以在市中心城区买一套新房子了。”近年来，赣州创新工作理念，大力推行棚户区改造货币化安置，坚持让利于民。
改革发展大潮涌动，民生脉搏愈发激昂。倾听人民呼声、回应人民期待，赣州坚持民生优先，从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、社区治理、社会保障等问题入手，统筹推进各领域改革，打出改革“组合拳”攻坚克难，着力改善民生，让广大群众共享改革成果。
针对脱贫攻坚，赣州创新精准帮扶机制，筹集设立10亿元“产业扶贫信贷通”风险缓释金，撬动80亿元银行贷款支持贫困户发展产业，还在全国首创实行农村贫困人口大病商业补充保险，费用报销比例在90%以上。
教育综合改革方面。赣州新增学前教育改革试点，实施“强校带弱校”“名校+分校”“名校托新校”等集团化办学模式改革，推动全市185所优质学校与254所农村薄弱学校结对帮扶。
医疗体制改革方面。赣州全面推开县级公立医院综合改革，被列为国家贫困地区卫生计生人才综合培养试点市，创造性开展分级诊疗示范和家庭医生签约服务示范。在全国率先实行乡镇卫生院订单定向免费培养临床医学本科生。
养老服务业改革方面。赣州支持社会力量兴办养老机构、创新医养结合新模式、推进社区居家养老PPP模式，将60个养老项目、18个农村老年人颐养之家项目列为2016年市40件民生实事。
改革再扬帆，振兴发展在路上。密集出台的各项政策，聚焦重点领域、扭住民生难点、切准发展脉搏，释放出巨大的改革红利，激发出磅礴的发展动力，共同铸就赣州全面深化改革的壮丽篇章。
