专家：利用多层次资本市场及新兴金融手段
化解民间投资风险

    利用多层次资本市场及新兴金融手段化解民间投资风险

　　本报见习记者 苏诗钰

　　近期，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议，作出进一步部署。这是继5月份以来，中央高层连续3个月针对扩大民间投资召开的重要会议。

　　相关数据显示，2016年以来民间投资增速快速下滑引起场内各方广泛关注。民间投资占全部投资比重超过60%，然而其增速从去年年末的10%左右下跌至今年6月份的2.8%，下滑速度较快。这导致5月份和6月份固定资产投资增速大幅低于市场预期，民间投资需求萎缩对整体经济的负面影响逐步显现。

　　中国证券法学研究会副秘书长郑鈜在接受《证券日报》记者采访时表示，由于民间投资和政府投资在属性和目标上存在差异和互补，而民间投资更注重市场化的导向和运作，因此民间投资不振，在某种程度上反映了投资领域面临的困局。

　　郑鈜称，目前来看，传统投资领域和部门面临增长不足和发展前景不太明朗的局面。而新兴投资领域，虽然面临不小的机会，尤其是在很多新的领域，但其风险往往也较大。加之民间投资在前期的发展过程中主要是依赖宏观政策导向，因此当面临新变局的时候，民间投资往往缺乏冲动。

　　“但是必须看到，民间投资一方面是经济增长很重要的一个来源，另一方面也能与政府投资形成良好的互动和融合。所以在当前经济结构调整的关键阶段，非常有必要引导和支持民间投资的进一步活跃与发展。”郑鈜告诉记者。

　　值得关注的是，从宏观背景来看，民间投资增速放缓与中国经济转型和结构调整具有一定的相关性。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，要想改变民间投资下降这一局面，应辅以全面减税、清费，完善法律法规，打造公平的竞争环境，推动国企特别是垄断性国企改革，在竞争性领域给予民资国民待遇，以激发其投资意愿，投资活力和投资信心。

　　“目前，国家对于民间投资已经出台了不少的政策，可以说在行政手段的利用上已经做出了不少的努力，但下一步还是要围绕市场这个核心来做好文章。目前来看，一是要尽快发现和培育新兴市场和新兴领域，推动民间投资参与市场建设和承载民间投资。二是要进一步深化用市场化的方式来化解民间投资风险。利用多层次资本市场和新兴的金融手段来解决民间投资的风险转移和分担。”郑鈜告诉记者。