来源：21世纪经济报道 作者：李维 发布时间：2016年01月21日
编者按
互金监管疾行
互联网金融协会即将挂牌，这一国家级别的协会无疑有助于互联网金融的监管。然而，作为跨界别的新生事物，互联网金融的混业属性明显，在现行的金融业分业监管大框架内，互金协会能在多大程度上履行混业监管职能，仍有待观望。
导读
在筹备方案中，互联网金融协会与未来或将成立的网贷、众筹等互金子行业协会不构成冲突，而具体到子行业的监管事宜，仍将由相对应的行业协会承担。
一个国家层面的互联网金融自律监管组织正在渐渐浮出水面。
21世纪经济报道记者日前从多家互联网金融平台人士处证实，一直处于组建筹备状态的中国互联网金融协会（下称互金协会）即将于年初完成挂牌，该协会由央行牵头，并在挂牌后负责互金同业间的信息交流和行业标准制定等事宜。
一位接近监管层的互金平台人士透露，互联网金融协会的筹建在节奏上与此前十部委下发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（下称意见）相吻合。而由于2015年初曾上报高层的《意见》被要求慎重重修，因此该协会的筹备挂牌时间表也由原定的2015年推迟至今年年初。
21世纪经济报道记者获悉，仍处于筹备挂牌状态的互联网金融协会或将以更高定位，来对互联网金融行业实施自律监管。在筹备方案中，该协会与未来或将成立的网贷、众筹等互金子行业协会不构成冲突，而具体到子行业的监管事宜，仍将由相对应的行业协会承担。
国家级互金协会的设立，或将有助于行业监管边界的划定。但在业内人士看来，互联网金融协会的身份如何定位，其是否会设立分支机构，能否覆盖互联网金融中潜在的混业漏洞，当这些问题在现行的金融业分业监管大框架内讨论时，仍存阻力。
央行牵头多部委组建
随着互金《意见》的下发和网贷办法的意见征求，未来有望主导互金行业自律监管的对口机构——互联网金融协会或将于年初完成组建挂牌。
需要注意的是，与当前零散的地方行业协会、民间协会相比，该协会由央行牵头组建设立，具有标准的官方背景，且定位层级“更高”。
“这个（互金）协会很快就会成立了，其实是在去年就已说好的事情。”一位接近监管层的P2P平台负责人透露，“这个协会的‘级别’是比较高的，是从国务院层面定调设立的。”
据该人士透露，互金协会的筹备与挂牌节奏其实和此前国务院的互金《意见》相一致，因此导致其最终组建时间较晚。而另一方面，虽然该协会由央行牵头，但筹备过程中仍然可能有其他部门的参与。
“其实去年就已经在准备了，只是这个组织是跟着互金《意见》走的，当时互金意见的发布和预想的推迟了半年左右，所以协会的设立也后延了。”前述平台负责人表示，“目前定的是央行牵头，但是就和P2P的管理办法引入工信部、公安部一样，互金协会可能会出现一个多部门、立体式参与的结果。”
事实上，互金协会的设立正是《意见》所勾勒行业监管组成的一部分，而该协会还将承担管理规章、行业标准制定等工作。
“人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会。”《意见》要求，“协会要按业务类型，制订经营管理规则和行业标准，推动机构之间的业务交流和信息共享。协会要明确自律惩戒机制，提高行业规则和标准的约束力。”
21世纪经济报道记者还从多家互金平台处确认，该协会负责人将大概率由央行原副行长李东荣担任。资料显示，李东荣系人行系统老员工，在1984年至2008年期间，其先后在人民银行广东分行、外管局担任要职。
2008年后，李东荣成为人民银行党委委员，先后任行长助理、副行长职务，并在去年退休后赴任互联网金融协会筹建工作领导小组组长一职。