为开放型经济发展谋划出力
海关总署、国家食药监总局对口支援龙南县工作纪实

　　《“三南”承接加工贸易转移示范地发展规划》成功获批；保税物流中心申报工作全面启动，陆路口岸作业区项目加紧推进；龙南纳入全国首批县级区域性食品安全检验检测资源整合试点……深冬时节，走进龙南县，一个个喜讯传遍城乡。海关总署和国家食药监总局自2013年8月对口支援龙南以来，从政策、项目、资金、人才等方面全方位支持当地的经济社会发展。

 

　　量身定制

 

　　海关总署和国家食药监总局高度重视赣南苏区振兴发展工作，根据国务院《若干意见》和省《实施方案》的总体部署和具体要求，于2014年1月安排了江峰、陈骥两位挂职干部在龙南挂职。海关总署和国家食药监总局领导亲自带队，多次深入龙南实地调研。结合龙南实际，量身定制对口支援措施，于2014年分别印发了《海关总署关于支持赣南等原中央苏区及对口支援龙南县发展相关政策措施的函》和《国家食品药品监督管理总局对口支援龙南县工作方案》。南昌海关于2015年3月配套出台了《南昌海关支持赣南等原中央苏区加工贸易发展若干政策措施》，在赣州海关、龙南海关开展改革试点；省食药监局于2015年6月配套出台了《江西省食药监局对口支援龙南县工作方案》，明确在行政审批、人员培训、项目建设、监管能力和对外交流方面予以大力支持。

 

　　“造血”支援

 

　　海关总署和国家食药监总局围绕对口支援目标任务，发挥部委职能优势开展对口支援工作。海关总署积极支持和帮助赣州黄金机场扩建项目申报国家“十三五”规划，积极协调解决了龙南进出口重点企业业务通关方面的问题，为龙南开放型经济发展谋划出力。国家食药监总局积极关心支持龙南提升食药监管水平和食品药品产业发展，开展了“百家食品药品企业走进龙南苏区”系列活动；组建市场监督管理局，实现了监管部门全整合，群众对龙南食品药品安全监管取得的成效满意度大大提升。同时，挂职干部多次带领招商工作人员前赴深圳、厦门等发达地区考察知名企业，宣传推介龙南投资环境，开展招商推介工作，洽谈推进了一批重大项目。

 

　　“输血”帮扶变“造血”支援，海关总署和国家食药监总局以项目为抓手、以问题为导向，提高对口支援水平，加快实现龙南振兴发展。海关总署在龙南保税物流中心（B型）申报工作上给予了大力支持和技术指导。启动了以设备支持龙南陆路口岸作业区建设项目，将南昌海关驻龙南办事处海关查验场网络通信系统建设费用和宽带租赁费用700多万元等问题列入2015年海关总署专项支持设备项目目录。国家食药监总局将龙南区域性食品药品检验检测中心项目纳入了全国首批县级食品安全检验检测资源整合试点。

 

　　智力帮扶

 

　　人才决定一个地区的核心竞争力。因此，在提供政策支持和项目援助的同时,更要重视智力援助。海关总署和国家食药监总局通过组织干部双向挂职、人才培训等形式，为龙南强化这种人才和智力支撑。从2014年11月开始，海关总署委托上海海关学院，举办了龙南中层干部培训班，截至目前，已开展4期培训，培训干部达120人。国家食药监总局采取调训、轮训、插班培训等多种方式，安排龙南干部分期分批参加了国家食药监总局组织的12期培训，参训人员逾20人次。“不仅开阔了视野，更强化了工作履职能力。”参与培训的干部如是说。