同心共筑小康梦

 同心共筑小康梦

——国家审计署、国家质检总局对口支援会昌县工作纪实  

    初冬时节，会昌县永隆乡，一台台挖掘机在深谷溪涧边挥动巨臂，这条从永隆乡通往县城的公路全线拉开，沿线3万多名村民因此受益。这是国家审计署、国家质检总局对口支援会昌振兴发展的一个缩影。

　　2013年以来，国家审计署、国家质检总局为会昌量身订制一系列兼具“输血”和“造血”功能的扶持政策，用实际行动践行“把会昌人民当作自己的亲人，把会昌的事业当做自己的事业，调动一切力量对口支援会昌”的铿锵誓言。

　　心系老区精准帮扶促发展

　　找准切入点，是国家部委实施精准帮扶的重要前提。为帮助会昌打通发展的“任督二脉”，两年来，国家审计署、国家质检总局多次深入实地调研，为会昌发展“把脉”，全面了解会昌经济社会发展状况和发展规划，联合制定并下发《对口支援赣南苏区（会昌）振兴发展实施方案》，确立了“10+2+N”对口帮扶重点事项。

　　同时，国家审计署充分发挥其与部委接触面广，与央企联系密切的职能优势，在帮助协调解决会昌突出民生问题和破解制约发展薄弱环节的重大项目、争取先行先试政策上集中发力。国家质检总局发挥其中国名牌产品认定、技术标准管理，与外贸型大中型企业有密切联系等职能优势，在推动会昌实施质量兴县战略、打造产业品牌、解决外贸出口难题等方面施策帮扶。

　　情牵老区政策集聚惠民生

　　连日来，会昌县洞头乡下东坑村梯田花海游客络绎不绝。洞头乡依托国家质检总局每年安排100万元支持基础设施建设的扶持政策，重新定位发展思路，以创建洞头畲族特色村寨为基础，启动美丽乡村建设和乡村旅游开发，通过“雪莲山生态旅游度假区”项目带动，让许多农户走上了发展旅游脱贫新路。

　　在国家审计署的积极协调下，促成总投资5.09亿元的10个水生态环境治理修复项目，会昌至永隆公路建设项目和庄口至庄埠、珠兰至高排县道升级改造工程得到加快推进。目前，小农水重点县、灌溉渠道工程、保障性住房建设等3个项目顺利推进。

　　国家审计署、国家质检总局积极发挥自身职能优势的同时，协调推动其他国家部委出台政策扶持会昌，在他们的大力推动下，会昌拥有国家小农水重点县和东江源生态补偿县、中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发创新试点、低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点、水生态文明建设试点、中小河流域综合治理等一批先行先试重大政策。会昌县珠兰埠稀土矿区被列为首批国家矿产地储备试点范围，麻州镇被列为全省百强镇和市级示范镇建设。扶持政策的加速集聚，让会昌的发展优势愈加突显。

　　授人以渔专注可持续发展

　　人力资源，是振兴发展的核心关键，也是会昌发展的短板。国家审计署捐款3000万元设立审爱助学金，专项帮扶会昌县贫困学生，还协调教育部明确指定华东师范大学及附中、附小为会昌对口扶贫支教单位，设立短期跟班学习、骨干教师主题培训和高级研修班等专业成长平台，促进会昌骨干教师成长。

　　在推动产业升级方面，国家质检总局先后批复周田桔柚和洞头毛竹为国家级农业标准化示范区，会昌米粉正式成为国家地理标志产品，并派出专家组来赣州指导大米制品输欧解禁工作，成功破除了欧盟技术壁垒，使会昌米粉成为赣州市近年来首个输欧解禁成功的出口产品。在国家审计署的协调推动下，省级生猪调出大县、生猪标准化规模养殖示范、南方现代草地畜牧业推进行动等项目已成功落地。

　　在国家质检总局的帮助下，会昌县将质量认证体系、风险管理理论和廉政风险防控工作引入行政管理和经济管理等领域，探索建立了基于ISO9001标准的廉政风险防控管理体系。目前，试点范围已扩展至6个乡镇和51个县直单位。10月23日，会昌县获颁全国首张ISO9001廉政风险防控管理体系认证证书。（刘德周 特约记者蔡伟平）