建设法治赣州 构筑振兴发展新优势

 

 2月3日，在第四组联组会议上，市政协委员宋裕华围绕推进法治赣州建设积极建言献策。 记者吴书梅 摄

    □记者萧森 曾艳华 实习生陈怀志  整理

 

    2月3日，出席市政协四届五次会议的市政协委员参加了第四组联组会议，来自中共、民进、妇联、科协、社科、社会福利、少数民族7个界别的市政协委员们就如何推进法治赣州建设纷纷畅所欲言，建言献策。大家一致认为，过去一年，我市在依法行政、依法治理等方面取得了明显成效。同时，大家看到推进法治赣州建设仍然有很长的路要走，需要从人人尊法学法守法用法做起，建设法治赣州，构筑振兴发展新优势。

 

 

    市政协委员蓝永清：作为来自南康区少数民族乡的一名党委书记，面对较为复杂的社情民意，就如何依法治乡问题，我认为乡镇领导干部要提升自身法治意识，提高依法行政水平，加强法治学习培训，在乡、村两级建立常态化学法制度，并将其列入干部个人、各村年终考核，促使干部知法、懂法，提高法治思维意识，形成和强化干部群众办事和化解矛盾靠法的思维习惯。建立法律顾问制度，争取所有乡、村、人民团体、国有企业和非公企业都设立法律顾问，专门聘请或招考一批法律专业的大学生到村里任职。要规范执法行为，完善司法服务体制，严格执行执法程序，建立执法全过程记录制度，明确执法操作细则，完善司法服务体制，配齐司法所人员，落实经费场所保障，充分发挥乡司法所作用，成立乡司法便民服务中心，为群众提供司法咨询、司法援助等服务。要依法化解纠纷，依法规范信访，畅通群众依法表达诉求渠道，进一步完善乡信访室制度和领导带班值日制度，公布反映诉求电话，建设乡政府网群众诉求板块，畅通多途径反映诉求的渠道，及时、依法化解矛盾纠纷。完善“三调联动”机制，严格执行包案包片责任制，提高干部调解水平。重视信访积案的调处化解，引入第三方参与和律师参与调处机制，按照合理合情合法的调处到位，合情不合法的引导到位，无理非法的打击到位原则，全力落实调解实效。

 

    市政协委员吴智尧：作为一名长期从事化解基层群众矛盾工作的法律工作者，见证了法治建设的进程，赣州在法治建设中取得了许多成绩。但是通过许多事实反映，目前仍然有一些基层干部，他们没有真正做到知法、用法、守法，在处理群众矛盾纠纷时，把握不住政策、法律、法规涉及的具体知识，更缺乏群众工作经验及处理矛盾纠纷的方式方法。因此在处理群众矛盾纠纷时，务求高效加快转变基层领导干部思想意识、提高思想认识，改变以往无约束、无监督、无追责制的现象。在提高基层领导干部执政能力的同时，还应当提高人民群众思想觉悟，以形成合力，最终达到全面推进法治社会的建设。

 

 

    市政协委员王犹淦：律师，是法治社会中广大人民合法权益的捍卫者，在法治赣州建设中应多层面、多渠道发挥律师的作用。建议让律师参与我市普法宣传教育工作。鼓励律师借助报纸、广播、电视等主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，加强法治宣传。同时，还可以鼓励律师大力开展送法下乡、送法进社区的工作，让法律走进千家万户。

 

    市政协委员杨刚：在推进法治赣州建设过程中，应尽快制定公职律师试点工作实施细则，并在市司法局设立专门科室或专人负责公职律师的申报、培训、监督、年检、考核等有关事宜。为使现有人力资源利用率最大化，针对不同的司法需求，配置专职公职律师和兼职公职律师两种模式。设立专职公职律师岗，主要集中在涉法事务较多、需要配备公职律师的单位和部门，如政府法制办、政法委、公安、司法、国土、税务、工商、海事、劳动部门等。设立兼职公职律师岗，即分散在各单位和部门已具备执业资格的现职公务员，在其现职岗位职责不变的基础上，经本人自愿申请且所在单位同意，发放公职律师执业证书，进入公职律师库供临时借调，在不影响其本职工作的前提下，所在单位应予配合。要建立学习保障和激励机制，鼓励现职公务员报考司法考试，以考促学，推动现职公务员学法懂法，鼓励现职公务员利用业余时间学习法律知识，并为他们参加司法考试提供便利。

 

 

    市政协委员雷鸣：青少年是民族的希望，是祖国的未来，加强青少年法治宣传教育对建设社会主义法治国家意义重大。为了有效提高我市青少年法律意识和法律素质，建议由市法治宣传主管部门牵头，多方座谈、广泛沟通，尽早建立我市青少年普法工作机制。要展开深入调研，切实摸清青少年的法律需求，有针对性地制定青少年普法方案。同时，可以整合我市各单位、各行业青少年普法资源，及早做好统一、高效的青少年普法工作计划。通过开展法治主题班团（队）会、法治故事会、法治讲座、普法知识竞赛、举办征文、宣传栏、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，把正面教育与反面教育、全面教育与个别教育、学校教育与自我教育结合起来，增强青少年法治教育的引导性、互动性和趣味性。

 

    市政协委员李俊：依法治国是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。它是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为中国特色社会主义事业提供制度框架，为中华民族伟大复兴提供法治保障，具有重大的划时代意义。如何才能卓有成效地增强全体公民的法律意识和法治观念，使人人知法、懂法，树立正确的法律价值观，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律尊严？我认为，依法治国教育先行，教育是实现依法治国的有力途径和重要手段。因为教育具有最直接、最集中、最系统、最有效的传递传承法治信念的作用，在加强法治教育中扮演着无可比拟的重要角色。建议市委、市政府要将依法治国的相关教材纳入中小学日常教学中，政府相关部门还要成立督导组，定期到全市各学校去检查，同时，对各个学校的评估应该是依法治国教育和平时教学质量并重。

 

 

    市政协委员彭斌：近年来，人民法院在公开执行信息、曝光被执行人名单、限制高消费等方面做了不少工作，加大了执行的打击力度，取得了一定的成效。但当前的案件执行难度仍然很大，法院执行人员在执行工作中，执行程序是否合法到位、对被执行人的下落以及财产线索查询等措施都有必要进一步强化。执行作为当事人寻求公力救济的最后一道防线，也是一直困扰人民法院工作的老大难问题。要加强法院系统内部的执行联动机制，加大对拒不履行生效裁判的惩治力度。人民检察院应加强对执行案件的监督，纠正违法违规执行行为，切实保障执行案件的程序和实体公正。在执行工作中，可协调建立公安与法院执行联动机制，加大公安机关对执行工作的协作力度。最大限度保护申请执行人的合法利益，有效保障司法的权威和公信力。

 

    市政协委员谢东明：法治赣州建设就是要保障人的合法权益，残疾人权益保障是一个需要引起重视的问题。目前，残疾人存在生活水平较低、扶持力度难、返贫率较高等情况，城市存在无障碍环境建设滞后等问题，建议政府要加大对残疾人事业的投入，出台政策鼓励社会力量参与残疾人事业。要将残疾人普遍纳入社会保障体制并重点保障，将残疾人作为重点对象纳入城乡政绩生活保障范围。通过采取有效措施支持保障残疾人就业比例，进一步提升残疾人卫生服务水平和加强残疾预防。要加强教育培训，大力促进特殊教育的发展，不断改善特教学校的办学条件，为残疾人平等参与社会活动创造条件。