| 中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第五次全体会议公报 |
| （2015年2月2日中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第五次全体会议通过） |
中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月2日在赣州举行。出席会议的市纪委委员35人，列席362人。
省委常委、省人大常委会副主任、市委书记史文清出席全会并作重要讲话。冷新生、陈晓春、曾新方、彭光华、孙正森、杨文英、王林云、马玉福、周光华、李恭进、孙智宏及四套班子其他领导出席会议。
市纪委常委会主持会议。全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会和省委书记强卫在省纪委十三届五次全会上的重要讲话精神，认真贯彻十八届中央纪委五次全会和省纪委十三届五次全会精神，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会审议通过了彭光华同志代表市纪委常委会所作的《坚持全面从严治党、强化监督执纪问责，为纵深推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保证》的工作报告。18个县（市、区）党委、赣州经济技术开发区党工委主要负责人和33个政府组成部门行政负责人向全会述责述廉并接受民主测评。
全会认为，史文清同志的讲话，对2014年全市党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定，对2015年工作提出了明确要求，强调要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉；切实加强党的纪律建设，坚决维护党纪权威；深入落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设；加大办案力度，保持惩治腐败的高压态势；认真落实“两个责任”，强化对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导。史文清同志的讲话，贯彻了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会精神，符合我市实际，对于深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的指导意义，全市各级党组织和广大党员、干部要认真学习领会，全面贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在市委和省纪委的正确领导下，全市纪检监察机关聚焦中心任务，推进改革创新，大力正风肃纪，坚决惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作开创新局面、营造新风气、取得新成效。落实“两个责任”坚定有力，作风建设深入推进，纪律审查力度持续加大，转职能、转方式、转作风成效明显，改革创新取得新进展，队伍建设迈出坚实步伐。
全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委和市委全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，扎扎实实推进“两个责任”落地生根，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，深化纪律检查体制改革，加强自身建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为纵深推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保证。
第一，坚持全面从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。以习近平总书记重要讲话精神武装头脑，认真贯彻依法治国的要求，严明党的政治纪律，坚决维护党的纪律严肃性。各级党委要把纪律建设摆在更加突出位置，加强党规党纪教育，增强党员干部党规党纪意识。各级纪委要加大监督检查力度，严肃查处违反政治纪律、政治规矩和目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为，坚决查处乱作为、不作为、慢作为等行为，使党规党纪成为“带电的高压线”。
第二，牢记管党治党职责，全力推进“两个责任”落地生根。深化对“两个责任”的认识，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障。各级党委要深入落实党风廉政建设主体责任，各级纪委要切实履行监督责任。要强化责任追究，对顶风违纪搞“四风”，出现区域性、系统性腐败案件，以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位，既追究党委的主体责任，也追究纪委的监督责任；既追究党政主要负责人责任，也追究分管领导责任。
第三，深入落实中央八项规定精神，形成作风建设新常态。坚决查处并通报曝光公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题，强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，坚决防止反弹。深化农村党风廉政建设，充分发挥村级监督委员会、纪检委员的监督作用，全面深化农村党风廉政建设标准化作业，用好党风廉政建设社会评价机制，规范农村基层权力运行，促进干部廉洁履职。强化党风廉政宣传教育，进一步激活、传承红色基因，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，以优良党风带动民风社风。
第四，保持惩治腐败的高压态势，以实际成效取信于民。强化对反腐败工作的统一领导，健全查办案件组织协调机制，建立查办案件指挥协调、各负其责的有效机制。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规依纪惩处的重要内容。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。积极推进依纪依法反腐，大力推进办案制度化、程序化、规范化建设。准确把握政策界限，坚持宽严相济、区别对待。
第五，加大改革力度，推动组织和制度创新。稳步推进纪律检查工作双重领导体制改革。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。积极探索反腐新路径，深化专项巡查工作，推进县（市、区）新提任科级领导干部财产公开扩大试点工作，建立对县级党政正职行使权力进行监督管理的务实管用新机制，深化纪检监察机关内部管理创新。深入推进“三转”工作。抓紧完成县（市、区）纪检监察机关内设机构调整。乡镇纪检干部要把主要精力用于履行监督责任，不参与驻村，年度绩效考核以上级纪委为主。乡镇纪委书记不分管可能影响监督执纪问责的有关工作。改革派驻机构管理机制，实现人员编制单列、干部统一管理。积极推进向市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
第六，紧扣职业能力建设，打造忠诚、干净、担当的执纪铁军。铸就忠诚品格，在全市纪检监察系统开展“三严三实”、办案安全、保密专题教育活动。纪检监察干部要争做守纪律、讲规矩的模范，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，勇于同一切破坏党的团结统一、违反党的纪律、损害党和人民利益的行为作斗争。提升履职能力，严格职业准入，加大教育培训力度，关心纪检监察干部的身心健康和成长进步。强化自身监督，建立健全内控机制，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造一支党和人民信任的纪检监察干部队伍。
全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委和省纪委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为纵深推进赣南苏区振兴发展作出新的更大贡献！
