银监会机构大调整 新设城商行部、信托部

    1月20日，腾讯财经获悉，中国银监会对原有28个内设部门整合至22个；新设城商行监管部、信托监督管理部，以及银行业普惠金融工作部（负责对P2P、小贷公司等行业监管）等部门。银监会此次监管架构改革将有一个月过渡期，将做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。

    此次组织架构改革后，银监会内设部门包括：办公厅、政策研究局、审慎规制局、现场检查局、法规部、普惠金融部、信科部、创新部、消保局、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村金融部、处置办、外资银行部、非银部、财会部、国际部、监察局、人事部、宣传部。

    本月初，腾讯财经曾独家报道银监会将在春节前，对内设机构进行调整一事，其中包括单设信托部。信托业人士对腾讯财经表示，截至2014年9月末，信托业总资产已达到12.9万亿元，仅次于银行业，因此行业对于“专业化管理”的呼声较大。

    银监会表示，此次组织架构改革，系按照党中央国务院关于本届政府“不新增机构和人员编制”的要求，“监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离”的思路推进。

    此次监管架构改革将有限的机构和人员编制，还将向前台监管部门倾斜，调整后的内设22个部门中，监管部门由11个增加到17个，占部门总数的77.3%。

    银监会表示，将撤销2个部门（培训中心、信息中心），新设城商行监管部，负责对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责；新设信托监督管理部，负责对信托业金融机构的监管职责。

    银监会还将改造3个部门（统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部），设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定；设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查。

    值得注意的是，银监会将设立银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作，其涉足面广泛，包括备受瞩目的P2P行业。

    此外，银监会按监管职责内容，对原有的银行一、二、三、四部重新命名：银行监管一部更名为“大型商业银行监管部”；银行监管二部更名为“全国股份制商业银行监管部”；银行监管三部更名为“外资银行监管部”；银行监管四部更名为“政策性银行监管部”；合作金融机构监管部为“农村中小金融机构监管部”。

    银监会表示，此次监管架构改革将有一个月的过渡期。过渡期内，各部门按照原有分工，继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责，做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。