调整转型强工业筋骨
——石城工业经济快速发展的背后

石城金石宝矿山机械制造有限公司工人在给机械部件喷漆。近年来，该县加大企业帮扶力度，从企业入驻到企业成长实行全程跟踪服务，促进了一批主导产业龙头企业迅速发展壮大。（资料图片）温礼明 摄

    □熊鑫 特约记者邱有平

    机器高速运转，汽车排队装货，近日，石城南方万年青水泥有限公司内生产销售一派繁忙。2014年，该公司税收首次突破1000万元。在石城县，以该公司为首的32家规模企业发展迅速，2014年1月至11月，该县规模以上工业增加值累计增速14.4%，增幅位列全市第一。是什么让一个工业发展起步晚、基础差的小县发展后劲十足，增幅步步上扬呢？近日，记者深入石城各园区企业，探访其中奥秘。

    量身定制：建特色产业集聚平台

    石城南方万年青水泥有限公司落户于石城屏山创业园，园区内水、电、路等基础设施全部配套到位。“企业门前是206国道，再往前约1公里处就是高速路出入口，园区内交通方便、设施齐全，为企业提供了优良的发展环境。”该公司负责人曹永红告诉记者。

    园区是工业发展的主阵地。为打破园区平台这一制约工业发展的瓶颈，石城县把园区建设作为工业发展的着力点，充分考虑交通环境、资源条件及产业分布特点，按照“科学规划、突出特色、功能配套”的思路，规划构建以台商创业园为依托，以206国道为纵轴，以古樟工业区为龙头，以小松创业区和屏山创业区为两翼的“一园三区”工业发展格局。目前，该县已投入7.8亿元完善工业园区内的水、电、路及住宿、学校、诊所等基础配套设施。

    为避免平台建设雷同，石城县立足现有产业基础、区位优势和资源禀赋，结合各产业特点量身定制工业园区。在古樟工业区重点发展新型矿山机械制造、现代服装轻纺及电子产品加工，在屏山创业区重点发展新型建材、矿产品精深加工，在小松创业区重点发展绿色食品加工。同时，该县加快推动园区产业集群发展，集中打造具有影响力的产业基地，省级矿山采选机械产业基地、省级小企业创业基地、省级绿色食品（白莲）产业基地等初步形成。目前，已有投资8100万元的厨具生产项目、投资3000万元的LED照明电器生产项目、投资6000万元的白莲深加工项目等落户石城工业园区，浙江颐高集团还与该县正式签订协议，投资10亿元建设石城国际电子商务产业园。

    择商选资：为工业发展注入新活力

    “依托我县丰富的风能资源，我们在招商时就瞄准了我国风电领域的大企业，有针对性地进行招商，邀请对方来我县实地考察，并提供一条龙式的后续服务。”近日，石城县第一招商小分队队长郑义红告诉记者。目前，中节能风力发电股份有限公司在石城县琴江镇东华山、横江镇天华山拟建设120MW风力发电项目，项目总投资约10亿元。

    过去“捡到篮子里都是菜”的招商思维，使得石城县引进的企业素质参差不齐，有的签约供地后迟迟不开工，有的建设周期过长，有的企业规模太小，不仅带不来经济效益，反而造成环境的破坏和资源的浪费，严重影响了工业经济发展。近年来，石城县由招商引资转向择商选资，把主攻区域调整为闵东南、珠三角，兼顾长三角，分别成立了15个产业招商工作小组主攻大项目招商，组建3支专业招商小分队长期驻外招商。每支招商小分队实行定产业、定项目、定区域，围绕矿产品精深加工、新型机械制造、现代轻纺电子、旅游开发和农业产业化等五大产业，重点瞄准全球五百强、中国五百强、央企及实力雄厚的企业，着力引进投资规模大、税收高、污染小、科技含量高的大企业。同时，该县聘请一批在外有影响力、交际面广的企业负责人和政界人士为招商顾问，成立东莞石城商会、泉州石城商会，吸收石城籍在闽粤的知名企业家、知名人士入会，充分发挥商会平台优势，引入一些符合该县发展要求的新项目。

    由引进来到选进来、由单一到多元，石城县从源头招大引强，为县域经济发展注入新活力。目前，大唐集团、中航国际、中铁九局、华润万家等一批投资上亿元的企业纷纷入驻石城。

    全程服务：助企业由弱变强

    “从场地选址、厂房通水通电到各项优惠政策服务，都是县有关部门全程指导与服务，贴心的服务更增添了我们发展的信心。”石城县锦兴纺织织造有限公司负责人颜清买告诉记者，该公司刚刚被纳入规模以上企业，从2013年9月落户到投产，再到规模以上企业，都有挂点帮扶单位为企业提供全程服务。

    从企业入驻到企业成长，石城县实行全程服务，助力企业从小变大、从弱变强。像锦兴纺织织造有限公司一样，石城县赣东矿山机械制造厂曾是一家名不见经传的小微企业，如今，在对口部门的全程服务帮扶下，该公司已成长为该县矿山机械制造龙头企业，生产的重力型选矿设备远销几十个国家和地区。

    为营造良好的投资软环境，石城县为园区企业提供全程跟踪服务，由县财政、商务、国土、人保、环保、建设等19个职能部门组成安商工作组，及时解决企业在生产发展过程中遇到的各种困难，并不断完善“一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的一站式服务模式，最大限度缩短项目审批时限。同时，该县充分利用“三送”工作平台，促进劳动力信息核查，加强企业用工信息宣传，举办企业用工招聘会，为企业和就业人员搭好桥、牵好线，解决企业用工问题。