史文清主持召开市委常委会会议
研究村（社区）“两委”换届及“十三五”规划编制等事宜

    11月24日下午，省委常委、市委书记史文清主持召开市委常委会会议。

    会议传达学习了中央有关文件精神。会议强调，要坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，旗帜鲜明地加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，确保人大工作的正确方向。全市各级人大及其常委会要始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，在重大原则问题上始终保持清醒头脑。要全面推进法治建设，坚决维护党纪国法的权威和尊严。

    会议传达学习了《强卫、鹿心社同志在全省县域经济发展升级现场推进会上的讲话》。会议指出，要按照省委、省政府的部署，紧紧扭住集聚拉动不放松，坚持走产业集群发展之路，不断提升我市县域经济发展层次和水平。要进一步认清形势、把握大势，推动县域经济持续健康发展。要坚持深化改革、扩大开放，增强县域自身造血功能。要立足实际，适应形势，发挥优势，把资源优势转化为经济优势、产业优势和竞争优势。要狠抓总量攻坚、结构攻坚、效益攻坚、民生攻坚，促进综合实力、产业升级、发展质量取得更大突破。要加大政策性资金支持力度，加强工业集中区建设，深入落实扩权强县政策，加快县域工业化、城镇化步伐。要进一步完善激励约束机制，形成更加科学的评价考核体系。

    会议听取了《关于全省村（社区）“两委”换届选举工作会议主要精神及贯彻意见的报告》。会议指出，各级党组织要从落实党要管党、从严治党的战略高度出发，坚持党的领导，充分发挥领导核心作用，牢牢掌握工作的主动权。要把选好配强带头人作为换届选举工作的重中之重，坚持正确导向，严格选人标准，始终将政治标准放在首位，拓宽选人视野，优化班子结构。要充分发扬民主，坚持党的群众路线，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。要牢固树立法治思维，严格依法办事，做到法定程序不变、规定步骤不减、法定时限不少。要加强调查研究，强化督促指导，重视选情舆情，为换届选举营造良好的舆论环境。要严肃换届纪律，强化全程监督，严惩违纪违法行为，保证换届风清气正。要落实领导责任，强化部门配合，汇聚工作合力，确保村（社区）“两委”换届工作圆满成功。

    会议讨论了《赣州市“十三五”规划编制工作方案》。会议指出，科学编制好“十三五”规划，对于统一思想、凝聚人心，推进赣南苏区振兴发展具有重要意义。要对标国家、省有关规划，衔接城市规划与土地利用总体规划，编制出既充分体现上级精神，又充分反映人民群众意愿，并具有鲜明时代特征和赣州特色的规划。要紧跟宏观政策和经济环境的走势，对照全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康的目标任务，把准经济社会发展的重点。要把规划纲要的起草与社会各方面广泛参与紧密结合起来，认真听取各方面意见建议，凝聚各方面智慧和力量。要将规划落实在重大项目上，围绕重大基础设施建设、重要资源开发利用、重大产业布局、重大民生和社会事业、城镇化发展、生态环境建设和保护等重点任务，编制“十三五”专项规划。

    会议讨论了《关于创新社会治理机制建设平安赣州的实施意见》。会议强调，要加强党委领导，发挥政府主导作用，做到抓经济建设和社会治理“两手硬”。要注重激发社会组织活力，鼓励和支持社会组织积极参与社会治理。要创新有效预防和化解社会矛盾机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通利益诉求表达渠道，建立有效的心理干预机制，建立健全调处化解矛盾纠纷综合机制，创新信访工作制度，不断提高社会治理水平，全面推进平安赣州建设。

    会议还研究了《关于开展2013—2014年度全市“三送”工作考核评比的通知》《中共赣州市委常委会民主生活会制度（试行）》《关于成立赣州市委网络安全和信息化领导小组的通知》《中共赣州市委关于加强宣传思想文化工作的意见》《赣州市推进省直管县体制改革试点工作实施方案》《关于加快服务业发展的意见》《关于加快旅游产业发展的意见》《关于实施“净空、净水、净土”工程的意见》《关于成立法治赣州建设领导小组的通知》《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，通报了《关于同意成立中共赣州综合保税区工作委员会的批复》、《关于同意成立中共赣州广播电视台委员会的批复》。