中共瑞金市委常委会
党的群众路线教育实践活动整改方案

    按照党的群众路线教育实践活动要求，经集体研究，瑞金市委常委会明确了4大方面、44项整改任务。现将整改内容和主要措施予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。

    （一）遵守党的政治纪律方面

    1.增强政治定力。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

    2.严明政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。

    3.强化党性锤炼。认真贯彻“三严三实”要求，经常对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子,认真查摆“四风”问题并抓好整改纠正。

    （二）贯彻执行中央八项规定方面

    4.进一步深化思想认识。对贯彻落实中央八项规定、省委及赣州市委相关规定进行广泛宣传，营造良好氛围。大力挖掘和宣传一批先进典型，倡导良好风气。

    5.继续清理规范领导干部住房和办公用房。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及豪华装修办公用房等问题。

    6.整治超标配备和违规使用公务用车。严格执行公务用车管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车以及公车私用等行为。探索推进公务用车制度改革。

    7.全面停止新建楼堂馆所和培训中心。严格执行相关规定，5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所。

    8.加强对八项规定贯彻执行情况的监督检查。经常性开展明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违规违纪案件。对相关突出问题进行集中整治。

    9.认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。结合实际制定实施细则和相关配套制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员责任。

    （三）解决“四风”突出问题方面

    形式主义方面：

    10.切实改进学风。出台进一步完善市委中心组理论学习的意见，严格落实市委中心组学习制度。创建领导干部学习档案，开设政治理论学习专栏，建立领导干部政治理论在线学习城，丰富学习形式、提升学习效果。

    11.精简会议活动。严格执行会议审批制度，严格控制和规范各类活动，2014年市委、市政府会议减少30%以上。

    12.精简文件简报。进一步规范发文程序，严格文件审批，大力推行无纸化办公，2014年市委、市政府文件减少30%以上。

    13.改进调查研究。市委常委每年下基层调研不少于60天，每半年开展一次集中蹲点调研活动。围绕深化改革重点和各常委分管工作下基层调研，多深入边远山区以及矛盾尖锐、问题突出的地方调研。

    14.完善考核评比制度。取消没有实际意义的考核评比。开展清理“一票否决”工作，上级没有要求的一律取消。科学设定考核指标，增强考核的针对性和科学性。

    15.清理各类领导小组和议事协调机构。对各类领导小组、议事协调机构进行全面清理。

    16.健全工作落实机制。建立权责明晰的决策落实责任制，将重大决策部署量化到岗、责任到人。完善督查调度机制，加大对重点工作的督查力度。

    17.树立正确的政绩观。大力整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决纠正盲目铺摊子上项目等行为。重大决策充分征求意见，必要时向社会公示并举行听证会。加强项目可行性论证，抓好项目建设前期工作，不搞“三边工程”。

    官僚主义方面：

    18.拓宽直接联系群众渠道。常委班子每季至少开展1次“五进五问”活动、开展1次“开门大接访、下访包积案”活动，每月在市信访局开展1次接访活动。扎实推进“连心工程”，深入开展“民情家访”、党员志愿服务等活动。

    19.改进直接联系群众制度。出台进一步深化“送政策、送温暖、送服务”工作的有关文件，提升“三送”工作水平。

    20.扎实办好民生实事。扎实推进农村危旧土坯房改造、安全饮水工程、中小学危房改造、电网改造等民生工程，加快解决突出民生问题，不断提高群众的生活水平。

    21.整治侵害群众利益的行为。对征地拆迁、涉农、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生等各个方面损害群众利益行为开展专项整治。

    22.深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善竞争性选拔干部工作，加快解决超编制配备干部以及领导干部在企业兼职等问题。

    23.完善干部教育管理机制。加强对科级领导干部、中青年干部、女干部、村“两委”负责人和各单位业务骨干的培训。加强与基层干部的沟通联系，及时掌握干部的思想、工作和生活情况。

    24.整治选人用人上的不正之风。大力开展干部“走读”、收“红包”、“吃空饷”、“为官不为”、“裸官”、“会所中歪风”等专项整治。坚决查处跑官要官、拉票贿选等行为。

    25.关心关爱基层干部。不给部门下达拆迁包干、招工任务，进一步为乡镇、部门“松绑减压”。加大干部交流力度，对在急难险重工作中表现突出的优先给予提拔重用。

    26.提升机关效能。扎实开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治。清理精简行政审批事项，推行网上审批、并联审批等方式，提高办事效率。

    27.推进依法行政。大力整治“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为。健全行政执法机制，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。

    28.促进司法公正。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度，严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为。

    29.夯实基层基础。深入推进“强基”工程，出台加强基层服务型党组织建设的实施意见，整顿软弱涣散基层党组织，切实打通服务群众“最后一公里”。

    享乐主义方面：

    30.强化责任担当。加大对工作落实情况的督查问责力度。持续开展“治庸、治懒、治散”活动。

    31.规范领导干部生活待遇。严格执行中央关于领导干部医疗、秘书配备等方面待遇的规定和要求，严禁超标准、超规格提高待遇。

    32.规范领导干部因公出国（境）活动。加强对领导干部因公出国（境）的计划控制、量化管理和任务审批。

    奢靡之风方面：

    33.严格“三公”经费管理。严格执行预算。全面实行公务卡制度。加强“三公”经费审计监督，严控“三公”经费支出。

    34.规范公务接待。健全公务接待管理制度。严禁将非公务活动纳入接待范围。严禁私客公待。

    35.大力整治公款吃喝。严禁用公款大吃大喝，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。

    36.大力整治公款送礼。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。

    37.严格规范职务消费。加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。

    38.严格控制招商引资公务支出。坚持勤俭招商，境外招商不准入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品。

    39.清理整治“小金库”。扎实开展 “小金库”问题专项整治。

    （四）常委会自身建设方面

    40.充分发扬民主。严格执行常委会议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度。

    41.增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度。巩固和提升教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥四套班子及各级领导班子的作用。

    42.严格党内生活。按照党的教育实践活动专题民主生活会的标准，每年召开一次民主生活会。常委同志每年分别参加1个乡镇和1个分管部门的民主生活会。鼓励讲真话、讲实话，发扬民主、广开言路，不断提高常委班子发现和解决自身问题的能力。

    43.坚持改革创新。以省直管试点为契机，加快推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、农业和农村体制改革、党的建设改革等各个重点领域的改革。

    44.恪守清正廉洁。旗帜鲜明地反对腐败，对违纪违法问题发现一起、查处一起。严格执行廉政准则和廉洁自律各项规定。