来源:中国赣州网-赣南日报 作者: 发布时间:2014年09月11日
按照中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和具体要求,为进一步解决县委常委领导班子在“四风”方面及其他方面存在的突出问题,确保整改工作取得成效,现将整改工作方案中的整改内容和措施公示如下。
一、进一步做好新形势下的群众工作
1.健全常委带头密切联系服务群众机制。落实调研工作机制,确保县委常委班子成员每人每年在基层调研时间不少于60天;继续实行县委常委挂点乡镇工作机制,确保每名常委至少联系1个乡(镇)、1个村。
2.深入推进“三送”工作全覆盖、常态化。持续抓好96333群众服务平台建设,巩固和完善党员领导干部“民情家访”制度;推行党员到社区(村)报到开展志愿服务制度,开展“夜宿夜谈”、深化“五进农家”活动,完善“六民”工作机制,实现联系服务群众县、乡、村三级联动。
3.实施好“连心、强基、模范”三大工程。以深化“三送”工作为抓手,织牢“双向全覆盖”干群联系网,扎实推进“连心、强基、模范”三大工程,进一步凝聚振兴发展强大正能量。
4.加强基层服务型党组织建设。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见,集中开展党员干部下基层为群众办实事解难题专项活动。
5.整顿软弱涣散基层党组织。对软弱涣散基层党组织进行集中整治,选优配强村党组织书记,加大基层基础帮扶保障力度,建立健全党员领导干部挂点联系帮扶机制。
6.整治侵害群众利益行为。对食品药品安全问题、强农惠农富农政策执行情况、民生资金监管使用情况等侵害群众利益行为问题进行重点整治。
7.建立和完善处理信访问题的工作机制。加大信访法律法规政策宣传力度;开展信访、维稳、涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理,严格落实信访联席会议和领导包案制度,下沉一级接访解决群众有效诉求;建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制,落实涉法涉诉信访事项终结制度。
8.扎实办好民生实事。推进“精致县城、秀美乡村、特色景区”建设,举全县之力创建旅游强县;加大工业园区清理整治工作,提升土地利用率;加大招商引资力度,伸长工业“短腿”;加大民生项目资金投入,提升民众幸福指数。
二、进一步精文减会
1.切实转变会风、文风。严格落实精文减会相关规定,严格会议审批制度、从严控制会议数量、会议规模,简化会议程序;压缩文件数量和篇幅,控制文件规格和发送范围;提高文件审批流转效率;加快推进办公信息化建设,大力推行网上办公、无纸化办公。
2.严格审批检查评比活动。县委、县政府组织的检查评比考核工作,由县委办、县政府办统一组织安排。以县委、县政府名义举办的检查、评比、表彰活动,由主办单位报县委、县政府审批并严格按照审批的内容进行。
3.严格落实节庆活动管理规定。严格执行上级相关规定,控制领导干部出席节庆活动,各乡镇、各部门、各单位举办节庆活动不得违规邀请领导同志出席节庆活动。
三、进一步优化发展环境
1.积极推进“效能石城”建设。出台《关于改进作风优化环境建设效能石城的意见》,明确进一步优化发展环境、提升机关效能的制度措施。严肃打击阻工扰工、强揽工程以及乱搭乱建、乱砍乱伐、乱排乱放、乱埋乱葬等破坏发展环境的行为。
2.完善工作落实机制。建立“大督查”工作机制,对议定事项、领导批示等制定工作进度表并进行全程跟踪督查。建立重大项目巡查机制,组织各界代表对年度重点项目、重点工程项目进行巡视,自觉接受监督,切实提升落实水平。
3.加强行政执法监管。全面落实行政执法责任制,健全行政执法监督机制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度,公开曝光行政执法负面典型案例。
四、进一步完善干部管理机制
1.完善选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及相关的政策规定,改进民主推荐、民主测评,完善竞争性选拔干部等工作,提高选人用人公信度和满意度。
2.建立科学的考核评价机制。根据市委下达的目标任务,设立竞争平台,将任务完成情况作为评先奖优、干部推荐的重要依据,坚决遏制华而不实、劳民伤财的建设项目,坚决纠正制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。
3.加大干部培训力度。发挥党校主阵地作用,整合培训资源,坚持按需施教、分级分类、讲求实效的原则,对不同层级、不同部门、不同学历层次、不同专业的干部开展针对性的培训,切实提高干部工作水平和履职能力。
4.强化干部监督管理。规范和落实干部管理监督各项制度,开展超职数配备干部,干部“吃空饷”、在编不在岗、聘用编外人员以及假履历、假档案、违规兼职等问题的专项清理。深入开展干部职工违规插手工程项目建设等问题的专项整治,营造风清气正的政治生态。
5.完善干部关爱机制。建立健全谈心谈话制度,加强与上级的沟通汇报,想办法解决干部加班费用发放、绩效考评奖金发放等问题,提升干部福利待遇,营造加压奋进、温馨和谐的干事环境。
五、进一步推进党风廉政建设
1.严格执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。制定《石城县党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,建立厉行节约、反对浪费的长效机制。开展整治奢侈浪费专项行动,坚决纠正奢侈浪费问题;巩固请客不收礼的好做法,提倡节俭办理婚丧喜庆事宜。
2.进一步压缩“三公”经费。严格执行公务用车、公务接待、公款消费等方面的规定。制定《石城县党政机关公务接待暂行管理办法》,规范公务接待行为。杜绝公车私用和超标准配备公车等现象发生。加强对领导干部外出学习考察、招商引资等活动的管理,尤其是出国(境)的管理。
3.强化对乡科级党政正职的监督管理。制定《对乡科级党政正职行使权力进行制约和监督的办法》;落实好党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等规定;督促建立“三重一大”集体决策程序规定,落实党务、财务和各领域办事公开制度。
4.建立健全具有石城特色的惩治和预防腐败体系。贯彻落实《石城县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》;健全县、乡(镇)、村(居)三级行政服务体系,全面推行标准化、信息化管理;深入挖掘石城莲(廉)文化资源,建设廉洁教育基地,打造“莲乡清风”文化品牌;探索建立专项巡查工作制度,加强对乡镇、部门单位的巡查监督。
六、进一步加强县委常委班子自身建设
1.增强班子的政治定力。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持政治清醒,严守政治纪律,增强政治定力。传承红色基因,担负历史使命,全力落实《若干意见》,加快推进政策和项目落地、重大平台和载体建设,以全面深化改革促进全面振兴发展。
2.增强决策的科学性、民主性。修订完善《县委常委会议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《石城县权力公开透明运行监督制度》,进一步完善重大决策意见征询和风险评估机制,提升决策的民主性、科学性。
3.抓好八项规定的贯彻落实。下发《关于明确贯彻落实八项规定责任部门(单位)相关职责的通知》,明确各责任部门相关职责。强化宣传教育,加强监督提醒,引导班子成员带头树立自身良好形象。
4.完善县委中心组学习制度。制定《县委中心组理论学习制度》,坚持集体学习和分散学习相结合,聘请专家学者授课与座谈研讨相结合、请进来与走出去相结合等方式,其中全年中心组集体学习不少于12天,切实提升学习的实效性。
5.严格遵守党内政治生活准则。每年召开一次专题民主生活会、集中开展一次谈心活动,虚心听取各方面意见,自觉接受党员和群众的监督。