来源:中国赣州网-赣南日报 作者: 发布时间:2014年09月11日
按照开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,围绕解决区党政领导班子查摆出的“四风”突出问题,抓好以下7个方面31项整改任务的落实。
(一)增强群众工作能力,提升群众工作水平
1.进一步深化“三送”工作,推进“三大工程”建设。细化“三送”有关制度,完善96333群众服务信息平台工作机制,建立“三送”工作财政投入保障机制。探索“三送”工作分级分类考评办法。完善“三大工程”实施意见,扎实推进“连心”、“强基”工程;在“三送”工作中选树先进典型,扎实推进“模范”工程。
2.着力强化基层服务型党组织建设。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见。选优配强基层党组织书记;组织开展村(居)“两委”换届选举工作。推进党员议事会制度、党员志愿服务制度和村民理事会制度。加强基层党组织活动场所建设。推行村党支部书记分类管理制度,全面落实基层党组织书记和专职党务工作者待遇。做好软弱涣散基层党组织整顿工作。
3.开展整治侵害群众利益行为专项行动。重点开展食品药品安全问题专项治理;强农惠农富农政策执行情况大检查;民生资金监管使用情况监督检查;看病难、看病贵及过度检查、过度医疗问题整治;返迁安置房建设滞后及质量问题专项整治;教育收费、最低生活保障资金发放情况专项检查等。
4.建立完善信访处置长效机制。落实领导干部接访、下访、回访制度。建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制。严厉打击借助信访谋取不法利益的违法行为。
5.集中力量办好一批民生实事。在完成省、市下达50件民生实事和40件民生实事的基础上,区财政预算投入民生资金15亿元,着力办好全区2014年45件民生实事。
(二)改进文风会风,集中精力抓落实
6.严格审批和控制各类会议、文件。严格落实精文减会相关规定。加强文件论证,提高审批流转效率;加快办公信息化建设。
7.严格审批检查评比活动。区党工委、管委会组织的检查评比考核工作,由区党政办统一组织安排。以区党工委、管委会名义举办的检查、评比、表彰活动,由主办单位报区党工委、管委会审批,并按审批内容严格执行。提高检查评比的科学性、注重考核实效。
8.从严执行节庆活动管理规定。严格控制区领导干部出席节庆活动,各单位举办节庆活动的,原则上不邀请区领导出席;确需邀请的,按规定程序报批。举办单位不得越级邀请领导同志出席节庆活动。
(三)加强效能建设,创优发展环境
9.加强机关效能建设。严格落实服务承诺制、首办负责制、一次性告知制、限期办结制等制度;持续开展“治庸、治懒、治散”活动;进一步优化办事流程,提高办事效率。
10.完善工作落实机制。健全工作落实责任制,加大工作督查督办力度,推行一线工作法和“马上办”工作法。完善绩效管理制度,实行问题和责任倒查。
11.提升企业服务水平。健全帮助企业解决实际问题工作机制。健全项目推进督查考核机制和领导挂点服务企业机制。推行“三送”干部挂点服务企业制度。
12.加强行政执法监管。健全行政执法机制,加强对行政执法的监督。加大检查力度,公开曝光行政执法负面典型案例。
(四)加强干部教育管理,提升干部队伍综合素质
13.贯彻落实新“三定”方案。配优配强各单位领导班子,选优配好干部队伍。理顺机构编制管理,从严控制财政供养人员总量。
14.提高干部选拔任用科学化水平。围绕振兴发展需要选人用人,完善考核评价机制,坚持用好各年龄段干部。探索科级干部聘任制。
15.建立健全考核评价机制。完善全员风险目标责任制绩效考核方案。制定区管领导班子和领导干部分类差异化考核评价办法,对镇(街道)、区直单位进行分类考核。制定县处级、科级党政正职政绩考核办法。
16.强化干部教育培训。制定干部教育培训五年规划。建立健全党员干部学习、调研等制度。举办一期科级干部轮训班和一期中青年干部培训班。完善干部在线学习城。加大对镇(街道)党政班子成员的培训力度。利用中央国家机关对口支援的优惠政策,开展对口支援双向培训。
17.加大干部管理监督力度。规范和落实干部管理监督制度。完善干部选拔任用工作全过程纪实制度,开展机关事业单位超职数配备干部,干部“吃空饷”、在编不在岗、大量聘用编外人员以及编造假履历、假档案、违规兼职等问题的专项清理。严肃查处违反组织人事纪律的行为。
18.进一步加大关心关爱基层干部力度。注重从基层选人用人。建立村干部误工补贴正常增长机制。实行从优秀村干部中考录镇事业编制干部。
(五)深入推进党风廉政建设,着力营造风清气正政治生态
19.坚决执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。全面推进节约型机关建设,对违反条例规定的行为,依纪依法追究纪律和法律责任。
20.进一步压减“三公”经费。严格执行公务用车、公务接待、公款消费等方面的规定,完善“三公”经费预算管理制度,严禁超预算或无预算安排支出。
21.严格规范领导干部工作生活待遇。对各级领导干部执行工作和生活待遇规定进行严格监管。适时启动公务用车制度改革。继续整治多占办公用房、违规职务消费等问题。
22.建立健全惩治和预防腐败体系。强化廉政建设教育。加强对财政性投资工程建设的跟踪督查,继续对干部收送“红包”等不正之风进行专项治理。严肃查处各类违纪案件。
23.严格落实党风廉政建设责任制。区领导班子成员坚持律己要严,以身作则,带头遵守廉洁自律各项规定。严格要求亲属及身边工作人员,督促所分管部门(单位)落实好“一岗双责”。坚持党委负主体责任,纪委负监督责任,制定切实可行的责任追究制度。健全信访举报体系,畅通信访举报渠道。
(六)不断加强区领导班子自身建设,更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
24.强化理论武装。完善区党工委中心组理论学习制度,制定年度理论学习计划,每季度安排一次中心组集中学习研讨,每年集中学习研讨时间不少于12天,不定期举行理论学习务虚会。每位区领导班子成员每年到教育实践活动确立的联系点至少讲1次党课。
25.健全党内生活制度。坚持民主集中制。规范民主生活会制度。班子每年召开1次民主生活会。建立谈心交心制度。班子主要领导与成员每半年谈心1次,班子成员每年与分管部门正职至少谈心1次。完善领导班子成员过双重党组织生活会制度。
26.改进调查研究。每位区领导每年下基层调研不少于2个月,每年牵头完成1个至2个重大调研课题,形成有质量的调研报告。
27.带头密切联系服务群众。继续实行每位区领导联系1个镇(街道)、1个村(社区)或者企业工作制度,加强对联系点的指导,积极为群众排忧解难。
28.健全重大决策征求意见制度。建立定期收集汇总、分析研判群众意见工作机制。完善重大事项社会稳定风险评估机制。
29.完善议事规则和决策程序。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,重大问题必须由区领导班子集体讨论决定。决定多个事项,应逐项表决;重大问题,应逐个表决,党政正职末位表态。建立决策事项讨论情况记录备案制。实行重大决策公示制度。
30.提高区领导班子抓落实成效。完善区领导班子成员联系重点工作和重大项目制度。坚持深入一线督促检查,现场协调解决实际问题,促进工作落实。
(七)抓好转办意见建议的跟踪落实,以整改的实际成效取信于民
31.认真抓好转办意见建议的整改落实及销号工作。对上级转办意见,转至相关责任单位,抓好整改落实;对已整改到位的,及时销号。对区级转办意见,由各责任单位认真整改,区党工委督导组督促做好整改销号工作。