来源:中国赣州网-赣南日报 作者: 发布时间:2014年09月10日
围绕查摆出的“四风”方面突出问题,重点抓好6个方面29项整改任务。
一、扎实推进“三大工程”,提升群众工作水平
1.县委常委带头密切联系服务群众。县委常委每人联系1个乡镇,挂点一个村(社区),每年下到一线调研不少于3个月,每年牵头完成1至2个重大调研课题,着力解决实际问题,定期安排县委常委“接访听诉”。
2.进一步深化“三送”工作。以开展“三送”工作深化年活动为抓手,扎实推进“连心”工程,坚持和完善“三联系一挂职”制度,着力帮助解决实际问题;加强96333群众服务信息平台建设,整合管理服务资源,健全平台诉求联动办理和督办考核机制,为干部群众提供全天候、便捷式、信息化的综合服务。探索分级分类考评办法,增强“三送”工作评议考核实效。
3.建立完善处理信访问题的工作机制。完善镇、村、组三级信访工作网络和县领导公开接访制度,完善信访听证制度,加大信访隐患排查力度,强化基层信访工作考核,继续开展信访积案专项化解工作,扎实开展“矛盾纠纷排查和信访积案化解月”活动,注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
4.扎实办好民生实事。全面完成农村危旧土坯房改造,下大力气解决农村人口饮水安全水源污染治理、农村危桥改造、城区公共交通等群众迫切需要解决的问题,开展城区市容环境综合整治百日大会战等活动,切实解决民生关注的问题。加强社会保障,加快社会事业建设。
5.加强基层服务型党组织建设。扎实推进“强基”工程,出台加强基层服务型党组织建设的实施意见。健全服务体系,建强服务队伍,创新服务载体,搭建服务平台,完善服务制度,强化服务保障,全面加强基层服务型党组织建设。
6.整顿软弱涣散基层党组织。安排党员领导干部挂点联系帮扶,组织“三送”工作队加强指导和帮扶,由党员分管领导或工作队长担任软弱涣散村(社区)党支部第一书记,通过整顿,达到“六有”目标。抓好村“两委”换届工作。
7.凝聚振兴发展强大正能量。扎实推进“模范”工程,把培树、学习、宣传身边先进典型推向常态化,充分激活红色基因,充分发挥党员先锋模范作用。
二、整治文山会海,加大督查落实力度
1.严格把控各类会议、文件。重点整治以会议落实会议,各种会议较多较集中,会议时间也比较长的问题。提高文件审批流转效率,加强出台文件的必要性论证,加快办公信息化建设。
2.严格审批、检查、评比活动。严格审批检查、评比、表彰,对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目一律取消。
3.严格落实节庆活动管理规定。严格控制县领导干部出席节庆活动,严格审批节庆活动出席,领导干部原则上不出席与本职工作无关的节庆活动。
三、优化发展环境,增强发展强劲活力
1.加强机关效能建设。持续开展“治庸治懒治散”活动,不断提高办事效率和服务水平,促进各项工作提速提质提效。
2.健全工作落实责任督查机制。建立健全重点工作和重大决策现场调度机制,完善重点工作督查机制,探索多部门联动落实机制,实行每月督查通报。对未按时完成工作任务或执行不到位的责任单位采取书面检查、通报批评问责。对责任领导干部采取书面检查、诫勉谈话、通报批评问责,并视情况采取调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行组织处理。
3.加强行政执法监管。进一步健全行政执法机制,整合执法主体,减少行政执法层级,明确执法权限和责任,完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,相对集中行政复议权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制。公开曝光行政执法负面典型案例。
四、健全考核评价制度,营造干事创业氛围
1.全面推行分类差异化考核评价机制。做到定性考核与定量考核相结合,日常考核与年终考核相结合,重点工作考核与综合工作考核相结合,对乡(镇)、县直单位分类考核,驻县单位主要考评支持县域经济发展工作。
2.推进干部教育培训创新。制定全县干部教育培训五年规划,加大对镇、村(居)党政班子成员的培训力度。完善干部在线学习城,实现科级以上干部在线培训全覆盖。开展对口支援双向培训。
3.坚持从严监督管理干部。规范和落实干部管理监督各项制度,加大提醒谈话、诫勉谈话和函询力度,探索建立干部预警管理办法,试行干部任中经济责任审计工作。建立完善干部选拔任用工作全过程纪实制度,健全干部“带病提拔”等问题倒查和责任追究机制,加大举报受理查核力度和典型案件通报力度。开展超职数配备干部,干部“吃空饷”等问题的专项清理。严肃查处违反组织人事纪律的行为。
4.提高干部选拔任用水平。完善考核评价机制,改进考核方法。改进民主推荐、民主测评,完善竞争性选拔干部工作,坚持用好各年龄段干部,建立完善一线选拔干部机制。
5.加大关心关爱基层干部力度。贯彻落实中央关于加强基层干部队伍建设的部署要求,着力解决基层干部生活工作上的实际困难。探索增加村级转移支付的有效途径,确保村级班子正常运转。
五、加强党风廉政建设,涵养风清气正的政治生态
1.严格执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。继续整治党员干部铺张浪费等行为,建立厉行节约、反对浪费的长效机制。开展领导干部住房和公务配车清理整顿工作,对违规超配住房、公务用车的现象限期整改,及时公示。
2.进一步压缩“三公”经费。强化“三公”经费监督管理,规范机关单位“三公”经费使用,制定机关单位“三公”经费定期公示制度。完善差旅费(含标准)规定,探索建立差旅补贴制度,逐步推行公车改革等工作。
3.严格执行领导干部工作和生活待遇规定。对各级领导干部执行工作和生活待遇规定进行严格监管,杜绝公车私用和超标准配备公车等现象发生。继续整治多占办公用房等问题。
4.完善公务接待管理制度。出台公务接待具体标准、硬性规定。整治公务接待超标准、不规范,以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,以招商引资等名义变相安排公务接待等问题。
5.建立健全惩治和预防腐败体系。探索建立“集体领导、民主决策、正职监管、副职分管、纪检监督”的权力制衡机制,推行县直单位权力清单制度,依法公开权力运行流程,推行电子政务建设。
六、加强县委常委班子自身建设,发挥示范表率作用
1.不断增强班子的政治定力。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持政治清醒,严守政治纪律,增强政治定力。带头坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,全力以赴落实《若干意见》,以全面深化改革促进全面振兴发展。
2.持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。严格遵守中央八项规定和省委、市委、县委相关规定,践行社会主义核心价值观,加大监督检查力度,加强督促整改,着力解决 “四风”问题。
3.坚持和完善集体学习、中心组理论学习制度。每年安排2至3次专题学习,全年集体学习时间不少于12天。每位中心组成员每年撰写1至2篇有理论深度和决策参考价值的调研文章。每位县委常委每年到联系点至少讲1次党课。
4.严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。坚持民主集中制,健全批评和自我批评制度,建立谈心交心制度,每年集中开展一次谈心活动,县委常委带头以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活。
5.健全重大决策征求意见制度。重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等,都要采取适当方式广泛征求各方面的意见。对与群众切身利益密切相关的重大决策事项,决策前必须广泛征集群众意见建议。建立完善重大事项社会稳定风险评估机制。
6.规范议事规则和决策程序。修订和完善县委全委会、常委会的议事规则和工作细则,进一步提高议事质量和决策水平,实行重大决策公示制度。