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中共安远县委常委会
党的群众路线教育实践活动整改方案

来源:中国赣州网-赣南日报    作者:    发布时间:2014年09月09日

    根据中央、省委和市委要求,结合自身实际,安远县委常委会紧扣查摆出的“四风”及其他方面存在的突出问题,重点抓好以下6个方面24项整改措施的落实。

    一、坚持领导带头示范,加强班子自身建设

    1.强化思想政治建设。带头遵守党的纪律,始终与党中央保持高度一致。进一步完善县委中心组学习、领导述学、考学等制度,每月组织2次以上集中学习,每季开展1次以上专题研讨,每年深入联系点讲1次以上党课。

    2.深入开展调查研究。每年不少于2个月,每个月蹲点调研2次以上,完成1篇以上调研报告。完善尊重群众意愿、维护群众合法权益决策机制,注重专家咨询和专题听证,实行决策落实责任制。

    3.健全完善决策机制。制定完善《县委决策机制保障人民群众利益实施意见》,建立健全县委常委会议事决策规则,建立完善科学发展综合考核工作方案及考核细则,规范评比达标表彰活动管理办法,坚决制止违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为。

    4.贯彻落实民主集中制。认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度,努力营造科学民主、团结共事的氛围。坚持分工协作原则,协力配合把各项决策部署落到实处。积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,虚心听取各方面的意见建议,自觉接受社会监督。

    5.落实“一岗双责”责任制。制定实施责任追究制度。推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范党政主要领导干部职责权限,研究制定对主要领导行使权力制约和监督的实施办法。坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

    二、扎实推进作风转变,营造干事良好环境

    6.切实精简文件会议。严格执行《关于进一步改进会风严肃会纪的通知》和《进一步精简文件简报〈内刊〉的办法》,大力推进办公自动化OA系统,逐步实现无纸化办公。完善和健全“令不过刻、文不过时、会不过天”工作机制,减少文件数量,压缩会议次数,提高办文办会质量。

    7.严格“三公”经费管理。严格执行中央八项规定及省委、市委的各项规定,厉行节约,勤俭办事。制定“三公”经费预算管理公开制度以及加强“三公”经费审计监督的意见,全面实行公务卡制度。开展预算执行、经济责任、政府投资审计,严肃查处违法违规的单位和责任人。

    8.严格控制接待标准。建立健全党政机关公务接待管理暂行办法,完善党政机关厉行节约反对浪费条例的实施办法,以完善的监管制度从源头上严控接待标准。

    9.规范廉洁从政行为。带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市相关规定,健全干部教育监督机制,开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的专项整治。带头执行廉洁自律各项规定,严格按制度和程序办事,严格管理亲属和身边工作人员。

    10.加大监管检查力度。承接配套好中央、省委和市委出台的相关制度,制定完善解决“四风”突出问题的制度建设,采取专项检查、暗访抽查、信访受理等方式,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力。制定《关于坚决纠正为官不为作风不实等不良作风的决定》,改进工作监督检查办法,坚决整治干部慢作为、不作为、乱作为。

    三、突出解决民生问题,大力改善社会事业

    11.畅通诉求渠道。开展信访维稳突出问题大排查、大化解以及禁赌、禁毒专项行动。建立网上信访事项联合办理工作机制,规范“96333民声热线”、县长热线、电子信箱,24小时全天候受理群众生产生活诉求。加大对网民留言和群众举报、网络舆情等反映问题的重视关注度,严肃查处不正之风和违法违纪行为。

    12.做实民生实事。大力实施农村危旧土坯房改造、小街小巷改造,建立覆盖城区及周边乡镇的公交运营体系,建设县城第二自来水厂,解决好群众饮水难、行路难、用电难、通信难等问题。开展违法违规占地建房、柑橘“黄龙病”防控、非法开采矿产资源、农资市场监管等群众关心关注相关问题的专项整治。

    13.强化社会保障。提高城乡低保、农村五保对象的生活补助标准,加大社会就业帮扶、保障性住房建设力度,加强对城市下岗职工、零就业家庭、贫困大学生、残疾人和农村留守老人、妇女、儿童的关心和帮扶。

    14.发展社会事业。推进发展大教育,加强县、乡、村三级公共文化设施建设,加强农村医疗卫生服务体系建设,实施户籍制度改革,提高城乡居民基本公共服务水平。树立全域旅游理念,理顺旅游发展机制,抓好三百山国家5A级旅游景区创建工作,全力打造大旅游。

    四、注重夯实基层基础,提升服务群众能力

    15.扎实推进“三大工程”。开展“以民为本、以民为亲、以民为善、以民为师、以民为镜”为主要内容的“五民”教育活动,深化“连心”工程。按照新建一个活动场所补助15万元的标准建强阵地,落实村民小组长每月100元生活补助,给党龄50年以上或年龄80岁以上的农村党员每月100元生活补助,大力整顿软弱涣散基层党组织,深化“强基”工程。开展“设榜树星”,选树践行群众路线好榜样,深化“模范”工程。

    16.落实民主管理制度。建立健全村(社区)民主管理制度,落实“四议两公开”以及“三务公开”制度,建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。

    17.健全为民服务体系。完善“三联系一挂职”制度,深化“三送”工作制度。开展县、乡、村服务平台功能不全、运作不畅、办事不便的专项治理,实现县行政服务管理中心整体搬迁。推行村干部轮班和社区干部错时上班等制度,深入开展“五日一体”党员活动服务日、“民情夜访”“先锋创绩”等活动,构建立体式、全方位的为民服务体系。

    18.建立激励保障机制。出台支持乡镇发展的政策意见,建立科学稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,为每个乡镇增加10万元公用经费。

    五、着力破除瓶颈制约,加快改革发展步伐

    19.坚持深化改革。深入实施全面深化改革各项工作,扎实开展行政体制改革,发展非公有制经济,推进农业农村改革。大力开展先行先试,开展好供销合作社综合改革、烟叶种植保险改革等工作。

    20.加快项目建设。把握政策,抢抓机遇,深入贯彻落实《若干意见》,以国家部委对口支援为契机,以项目建设为抓手,加快交通、电力等基础设施建设,破解发展瓶颈,加快推动振兴发展。

    21.推进产业升级。大力发展烟叶、花卉苗木、油茶、生猪、食用菌等农业产业,推动农业产业转型发展。加快推进工业平台建设,优化园区空间布局和产业定位,加大招商引资力度,聚合发展引力。加快发展矿产品加工、生物制药、电子信息、绿色食品等工业产业发展,提升发展层次。

    六、树立正确用人导向,完善干部管理机制

    22.强化干部责任担当。建立县级领导干部和乡镇党政正职行程每日通报制度,强化重点工作、重大问题、重要任务的目标管理、日常监督、跟踪问效措施,进一步增强干部责任担当意识。

    23.加强干部监督管理。建立完善干部政绩公示、财产公示、家政公示“三公示”制度,集中治理干部“吃空饷”、干部“走读”等问题。规范干部初始提名权,制定领导干部谈心谈话暂行办法和干部业绩申报备案管理制度。

    24.提高干部选任水平。严格落实修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先,注重基层、尊重民意,崇尚实干、依据实绩的用人导向,正确评价、推荐和使用干部,让吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位。健全“强化预防、及时发现、严肃纠正”的监督工作机制,为干部健康成长提供坚强有力保障。

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来源:中国赣州网-赣南日报

责任编辑:张春明

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