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中共于都县委常委会
党的群众路线教育实践活动整改方案

来源:中国赣州网-赣南日报    作者:    发布时间:2014年09月09日

    按照中央、省委、市委要求,为认真抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,围绕查摆出的“四风”方面突出问题,着重抓好6个方面32项整改任务。

    一、进一步提升群众工作水平

    1.县委常委带头密切联系服务群众。县委常委每人每年下基层调研不少于2个月,着力解决实际问题,每年开展1至2个“领题调研”活动;联系1个乡(镇)、挂点一个村(社区),加强对联系点的指导,积极为群众排忧解难。

    2.进一步深化“三送”工作。坚持和完善“三联系一挂职”制度,加强96333群众服务信息平台建设,进一步加大在“三送”中推进扶贫攻坚力度,建立“三送”工作财政投入正常增长机制,探索“三送”工作分级分类考评办法。

    3.着力推进“三大工程”。以“三送”工作为抓手,织牢“双向全覆盖”干群联系网,把建强基层党组织作为“三送”工作的重要内容,在“三送”工作中选树先进典型。

    4.扎实推进基层服务型党组织建设。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见,健全服务体系,建强服务队伍,创新服务载体,搭建服务平台,完善服务制度,强化服务保障,切实提高基层服务型党组织建设水平。

    5.整顿软弱涣散基层党组织。围绕“六有”整顿目标,安排县、乡党员领导干部挂点联系帮扶,乡镇驻村领导担任软弱涣散村(社区)党组织第一书记,对整顿未达标的,挂点领导不脱钩。“三送”工作队加强指导帮扶。

    6.整治侵害群众利益行为。重点整治食品药品安全,看病难、看病贵以及过度检查、过度治疗,征地拆迁中损害群众利益、征地搬迁安置区建设滞后,重金属和农业面源污染,果业、油茶过度开发等问题,加强强农惠农富农政策、农村危旧土坯房改造、新农合、新农保、扶贫、低保、种粮补贴等民生资金监管使用情况监督检查。

    7.建立完善处理信访问题的工作机制。运用法治思维和法治方式化解信访维稳突出问题,建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制,落实领导干部接访、下访、回访和包案制度。

    8.扎实办好民生实事。在完成省、市民生实事任务的基础上,全面落实县政府工作报告承诺的5大项20余小项民生项目,让广大群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

    二、进一步加大精文减会,减少考核评比力度

    9.严格把控各类会议、文件。按照“短、简、俭”的要求,精简合并各类会议、文件、简报,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、会期、经费和规模。

    10.严格审批检查评比活动。从严审批县委、县政府组织或以县委、县政府名义举办的检查、评比、表彰活动,从严控制其经费预算管理,提高检查评比实施的科学性,注重考核实效。

    11.严格落实节庆活动管理规定。县委常委的公务活动由其所在机关办公部门负责安排,一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。各乡镇、各部门邀请县委常委出席会议或活动,应提前1周报批。

    三、进一步优化发展环境

    12.深化行政审批制度改革。清理精简审批事项,推行政府购买服务,健全审批管理制度,建立行政审批事项目录清单,建立电子监察制度、事后监管制度。

    13.强化机关效能建设。持续开展“治庸、治懒、治散”活动,不断提高办事效率和服务水平,促进各项工作提速提质提效。

    14.完善工作落实机制。健全工作落实责任制,实行任务分解、落实报告、责任追究等制度。加大工作督查督办力度,加强对重大决策部署、重大工程项目的调度落实。

    15.加强行政执法监管。落实行政执法责任制,加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度,公开曝光行政执法负面典型案例。

    四、进一步完善干部选拔任用和政绩考核体系

    16.改进干部选拔任用办法。严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》,建立健全酝酿干部常态机制。健全完善竞争性选拔干部工作机制。加大年轻优秀干部培养力度,合理使用各年龄段干部。

    17.全面推行分类差异化考核评价机制。制定领导班子和领导干部分类差异化考核评价办法,紧密结合省市考核评价体系,加大民生改善、环境保护等方面的考核权重,根据乡镇、单位特点分门别类进行考核。

    18.推进干部教育培训创新。制定全县干部教育培训五年规划,加大对乡科级党政班子成员的培训力度,建设干部在线学习城,实现科级以上干部在线培训全覆盖。充分利用中央国家机关对口支援的优惠政策,开展对口支援双向培训。

    19.坚持从严监督管理干部。开展超职数配备干部、聘用编外人员以及假履历、假档案、违规兼职,干部“吃空饷”、在编不在岗,干部庸懒散、不作为乱作为、“为官不为”的专项整治。

    20.爱护基层干部。充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护基层干部;注重从基层和重点工程一线选人用人,选拔干实事、出实招、见实效的干部;做好从事业编制干部中公选乡镇副科级干部工作。

    五、进一步推进党风廉政建设

    21.严格执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。继续整治党员干部铺张浪费等行为,对一些机关单位浪费水电、办公耗材等现象进行督促整改,推进无纸化办公和加强办公用品采购监管。

    22.进一步压缩“三公”经费。明确公务接待的具体标准,稳步推进公务用车改革,严格执行下乡缴纳伙食费、住宿费及差旅费报销有关规定。

    23.严格规范领导干部工作生活待遇。杜绝公车私用和超标准配备公车等现象发生。继续整治多占办公用房、新建滥建楼堂馆所等问题。

    24.强化对乡科级党政正职的监督管理。落实好党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等规定;落实党务、财务和各领域办事公开制度。

    25.扎实推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻执行《于都县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》,推行县乡政府及其工作部门权力清单制度,深化和完善新提任领导干部有关事项公开制度。

    六、进一步加强县委常委班子自身建设

    26.不断增强班子的政治定力。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持政治清醒,严守纪律特别是党的政治纪律。自觉担负起改革振兴的历史使命,全力以赴落实《若干意见》,加快于都振兴发展。

    27.深入贯彻中央八项规定精神。严格遵守中央八项规定,加大监督检查力度,加强督促整改,着力解决党员干部中存在的“四风”问题。

    28.健全县委中心组理论学习制度。县委中心组每月安排一次中心组集中学习研讨,每年集中学习时间不少于12天。每位县委中心组成员每年撰写1至2篇有理论深度和决策参考价值的调研文章,每年到联系点至少讲1次党课。

    29.认真贯彻民主集中制。进一步完善县委常委会议事规则,推动乡镇和县直单位党政班子贯彻民主集中制,对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人,追究相关责任人责任。

    30.健全党内生活制度。每年召开一次专题民主生活会。县委常委每年分别参加1个乡镇和1个县直单位的专题民主生活会,每年与分管部门正职至少谈心1次,与分管部门班子成员每届至少谈心1次。

    31.健全重大决策征求意见制度。“三重一大”事项决策前以适当方式广泛征求各方面的意见,建立完善重大事项社会稳定风险评估机制。

    32.规范议事规则和决策程序。进一步明确和规范重大事项决策的议事规则和决策程序。建立决策事项讨论情况记录备案制,将讨论意见、表决结果和表决方式等内容记录在案,作为决策检查和问责依据。

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来源:中国赣州网-赣南日报

责任编辑:张春明

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