来源：中国赣州网-赣南日报 作者： 发布时间：2014年06月20日
改革开放以来，特别是“十一五”规划实施以来，中央国家机关及有关单位加大对革命老区支持力度，实施了一大批交通、水利、教育、卫生等基础设施建设工程和民生工程，有力推动了赣南老区经济社会全面发展，为赣南老区加快发展、转型发展注入了强大动力。但是，赣南老区仍是全国较大的集中连片特殊困难地区，贫困范围广、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨，存在许多特殊困难和问题，因此争取中央国家机关及有关单位积极参与和支持赣南老区经济社会发展显得尤为重要。2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，国务院及国务院办公厅先后下发9个配套文件，明确了部际联席会议制度、中央国家机关及有关单位对口支援等重大事项。国家发改委等部委出台了具体实施意见或支援政策。2013年8月22日，国务院办公厅下发《关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》明确由中组部、国家发改委牵头，37个中央国家机关及有关单位对口支援赣州18个县（市、区）。半年多来，对口支援单位高度重视、倾情帮扶，省委、省政府及省直有关部门积极跟进、鼎力支持，市委、市政府全力以赴、周密部署，受援县（市、区）和市直、驻市对口部门（单位）主动对接、密切配合，共同推进对口支援工作，已经取得了阶段性成效。
政策方面
中宣部:把寻乌县确定为中央电视台和人民日报联系点。
工信部:将章贡区列入了全国首批信息消费试点城市。
民政部:再次提高了城乡低保保障标准，城市低保保障线由2013年每人每月400元提高到430元；农村低保保障线由2013年每人每月200元提高到220元；从2014年一季度起，集中供养标准由每人每年2640元提高到2940元；分散供养标准由每人每年2160元提高到2640元；五保对象救助报付比例由原来的70%提高到100%，并取消了封顶线，低保对象和重点优抚对象由原来的40%提高到70%，救助封顶线由原来的5000元提高到6万元；支出型贫困低收入家庭大病患者由原来的20%提高到50%，救助封顶线由原来的2000元提高到2万元。
国家卫生计生委:新增于都县为预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目县、贫困地区儿童营养改善项目县。
商务部:协调帮助全南县三扬电子有限公司成为省商务厅批准的我省第一家享受西部大开发税收政策的外资企业。
中国保监会：支持保险公司在赣州设立分支机构，目前平安保险将在定南设立分支机构，并有望在年内开业。
中国证监会:已批准了两家证券公司在南康设立分支机构，并将南康作为证监会的革命传统教育联系点。
国家食品药品监管总局:原则上同意将龙南区域性食品药品检验检测中心项目纳入国家首批县级食品安全检验检测资源整合首批试点单位，并给予相应的专项资金，省食药监局同意龙南区域性食品药品检验检测中心作为国家首批食品检验资源整合试点项目。
国家新闻出版广电总局:将赣州“户户通”工程列入享受西部政策补助范畴，累计下拨32万套“双模卫星接收设备”，总价值1.28亿元，其中下拨大余县共8855套，中央电视台无偿向大余县捐赠价值601万元的采编播设备。
供销合作总社:于去年10月25日出台了《关于支持江西省安远县脐橙营销工作的通知》，今年5月，省供销合作社把安远县列为供销合作社综合改革试点县。
教育部:2014年新增上犹县为学前教育巡回支教试点县，在上犹县设立了学前教育巡回支教试点50个，计划招募志愿者160人。
资金方面
国家烟草专卖局：明确今年追加补贴赣州卷烟厂技改投入资金5亿元，每年投入2亿元资金用于支持赣南苏区新农村建设，每年安排专项资金1亿元对口支援兴国县新农村建设，2013年度3亿元专项资金已落实到位，2014年度1亿元专项资金已上报审批。
交通部：已明确2014至2015年每年预留资金2亿元用于对口支援支持安远县交通建设，并且省交通运输厅也通过国省道路面大修支持安远县交通，支持项目资金达4200万元。
国家能源局：批复农村电网改造升级35千伏以下工程和110千伏花园输变电工程，并分别给予上级补助到位资金3000万元和4201万元；协调橙乡文化新城污水管网建设项目获省发改委批复，争取上级补助到位资金1000万元。
环保部：明确支持崇义县农村环境集中连片整治项目，2013年安排补助资金1000万元，先行启动重点区域，明确2014年继续实施资金切块安排；明确支持崇义县重金属污染综合防治项目，安排中国环科院指导编制和评审项目，2013年先行补助1000万元，2014年继续切块安排补助；协调财政部提高崇义县重点生态功能县转移支付，2013年比上年增加2000万元，达到4920万元，承诺协调继续追加，争取达到每年1亿元。
农业部：新增信丰县脐橙脱毒苗木繁育场建设项目资金300万元、农村集中供气沼气输配管网建设工程项目资金3000万元，并已下拨5000万元专款支持赣州市柑橘黄龙病疫情普查及防治。
国家民航局：给予赣州机场经营亏损补贴资金1208万元已下拨到位。
教育部:将加大对上犹县普通高中改造计划项目的支持力度，改善办学条件，提升办学水平。目前，已下达2014年项目资金370万元。
国务院扶贫办:协调中国扶贫基金会支持学校校舍建设资金90万元、江西省老促会支持学校校舍改造资金70万元和贫困大学生助学金30万元已到位，省扶贫和移民办定点帮扶资金100万元已明确。
审计署:给予会昌县审计局115万元扶持资金，已于2014年2月到账。
国家质检总局:支持会昌县质监系统能力建设资金50万元，已于2014年1月到账。
公安部:已支援章贡分局工作经费30万元、价值100万元的快艇三艘和价值80万元的其他装备。
国家统计局:捐助寻乌县统计业务经费100万元和50台（套）电脑等设备，用于支持寻乌县统计业务能力建设。
国家粮食局:支持于都县“危仓老库”修复，重点支持于都县“粮安工程”建设，其中，省下达第一批159万元资金已到位。
司法部:拨付20万元对口支援专项资金，用于石城县开展法制宣传工作，联系法律出版社向石城司法行政赠送26台电脑和20万元的普法书籍，协调全国律协支持石城县律师人才培养和律师业发展经费10万元，协调中国公协支持石城县公证处建设独立业务场所和公证法律服务窗口经费20万元等。
项目方面
交通运输部:支持昌吉赣铁路客运专线建设，已经召开开工可研报告评审会，将于2014年开工建设；将加快鹰瑞梅铁路、赣州至井冈山铁路前期工作，尽快立项批复，尽早开工建设，支持赣深客专、蒙西至华中煤运通道延伸至泉州铁路、赣韶铁路复线建设项目纳入规划，推进安远县域内国省道项目改造升级，支持安远县农村公路升级改造，初步拟定《交通运输部对口支援安远县交通项目实施一览表（2014-2015年）》，涉及重点项目总计23个，公路改造里程327.2公里，桥梁31座，总投资13.2亿元。
国家烟草专卖局:支持兴国民生事业发展，启动实施了红军子弟学校、埠头乡枫林村铭恩新村公办幼儿园、平川中学等基础设施建设；2013年启动实施了56个和谐秀美新农村建设点建设，重点打造了高兴山塘金叶新村、埠头枫林铭恩新村、长冈乡长冈村等精品示范点；2014年扎实推进了埠头乡枫林田庄上统筹城乡示范点等61个金叶新村点建设。
民政部:明确每年扶持兴国县建设50个农村幸福院，支持兴国县乡镇敬老院改造升级，帮助该县在2015年前全面完成25所乡镇敬老院改（扩）建，投资1.1亿元的民政项目园已全面启动。
国土资源部：支持赣县1∶50000比例尺土壤质量农业地质调查示范工作已经启动，2013年落实资金200万元；石芫乡等2个地质灾害治理项目已经完成方案，正在立项。
国家民航局:支持赣州黄金机场改造扩建，机坪扩建工程可行性研究报告（含项目建议书）已获批复，争取下半年全面开工建设。
国家能源局:协调大广高速信丰北互通工程已获批复建设；协调工矿废弃地复垦利用试点项目争取城镇建新指标1800亩，成为全省六个试点县（市）之一；协调有关部委将信丰县列为国家级外贸转型专业型示范基地主体县、现代物流技术应用和共同配送综合试点重点县、全国依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点县。
科技部:2013年安排了科技惠民项目资金940万元支持“赣县重金属污染区生态园林工程示范”项目；2014年组织开展了“科技列车赣南行”，在9个县市区举办近200场活动。
国家开发银行:分别为全南县助学贷款项目、污水处理厂建设项目、棚户区改造项目和农村危旧土坯房改造贷款项目给予了融资支持，总融资额度达3.77亿元，目前已到位资金1.68亿元，另有1.3亿元贷款手续在办理之中。
国台办:援建预算400万元的标准化示范小学项目进展顺利，正在和台资企业商洽捐建方案。
商务部:对全南县城区农贸市场升级改造、生猪定点屠宰企业污水处理等标准化改造等项目进行扶持。
国家安监总局:支持五里山尾矿库综合利用项目， 2014年6月底完成尾矿库隐患治理；支持大余县职业危害防治工程项目，2014年4月1日，赣州市卫生局批准江西西华山钨业有限公司医院增挂“赣南职业病防治医院”为第二名称，现正式进入项目跟踪阶段。
水利部:将推进国家水土保持重点建设工程老区项目建设，综合治理水土流失面积270平方公里，投资6500万元的永宁水利枢纽工程项目目前正在推进当中。
国家体育总局:2013年安排中央专项彩票公益金1070万元支持崇义县农民体育健身工程和游泳馆项目。
海关总署:支持赣州设立综合保税区，支持赣州市建设“三南”加工贸易梯度转移重点承接地，支持赣州市口岸建设。
国务院国资委:协调引进北斗产业园、韶钢赣州产业基地、韶钢多元化产业总部及区域总部、中油济柴新能源发电机组集成、招商证券投资基金等央企项目5个，其中北斗产业园项目投资110亿元。
农业部:支持信丰县建设脐橙良种繁育场项目已经通过国家和省级评审；信丰县大塘埠大型沼气工程集中供气项目可行性研究报告已经江西省发改委批复；南方农业、绿萌农业、裕和农业等3家农产品批发企业以及大塘埠镇农贸市场已列入“江西省农产品现代物流综合试点项目”，龙津实业已列入“江西省西果东送农产品现代物流综合试点项目”。
先行先试方面
民政部:支持兴国县在城乡低保资金的捆绑使用、低保对象的扩面，因病、因残、因灾、因祸返贫实施临时救助上先行先试。在打造“12349社区服务中心”试点上，支持兴国县建立了12349平台。
国土资源部:支持赣州市在扶贫开发、城镇化建设等方面的改革试点。
环保部:支持东江源列为国家生态补偿试点。
国务院国资委、公安部:支持赣州在产业发展、公安工作、军民结合产业、国有企业改革等方面开展先行先试。
国务院扶贫办:支持石城县纳入实施中央彩票公益金项目、“雨露计划”和贫困村村级互助资金改革试点范围，支持石城县创建国家、省级休闲农业和乡村旅游示范县，依托赣州“瑞兴于”试验区建设，建立“瑞金—石城”扶贫攻坚经济示范带。
国家统计局:将江西省列为国家固定资产投资统计改革试点省，配备专项经费，并视具体情况在赣州市和寻乌县安排一些先行先试改革项目。
国家卫生计生委:表示先行先试政策项目给予于都县优先支持，2014年4月1日，国务院医改办已将于都县确定为全国县级公立医院综合改革第二批试点县。
教育部:支持赣州建立教育改革发展试验区，在上犹县先行先试，中国教科院为教育发展提供相应的专业支持，探索欠发达地区教育跨越式发展的路径和模式。
国家统计局:支持赣州市县两级在统计方法制度改革方面先行先试。
中国保监会:支持与县域保险市场的特点优势和资源禀赋结合紧密、对全国县域保险具有重大示范带动作用的保险改革创新项目在定南先行先试，并积极落实所需的相关监管政策。
中国证监会:支持赣州开展地方金融组织体系、中小企业金融服务等方面改革创新试点。
人才支持方面
中组部:同意扶持赣州设立海外高层人才创新创业基地，出台《关于选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼的通知》，选派2名司局级干部到赣州市、37名处级干部到赣州市18个县（市、区）挂职锻炼两年，第一批挂职干部已于2014年1月全面到位。
人力资源和社会保障部:安排宁都县2名年轻党政干部参加由人社部举办的第七期青年干部培训班；同意全国专业技术人才知识更新工程每年近200期高级研修班全部向赣南苏区专业技术人员开放，同时将宁都县纳入了海外赤子为国服务行动年度计划。
国家统计局:安排了寻乌县4名同志、赣州市及其他县（市、区）16名同志参加4月21日至25日在西安举办的第一期国家统计局业务培训班。
国家卫计委:专门从西部人才培养计划中划拨13个名额，由于都县人民医院选派13名技术骨干到中南大学附属湘雅医院免费进修培训半年。
国家新闻出版广电总局:在南昌举办的江西省赣南市县广播电视台播音主持业务培训班，大余县选派温玉玺、朱丽等同志参加了培训。
国土资源部:同意赣县2014年安排1名干部上挂跟班锻炼，已确定了人选。
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扎实开展专题调研
目前，中组部、国家发改委和37个对口支援单位已全部派出调研组到赣州开展对口支援专题调研，其中，国土资源部党组书记、部长姜大明，国家烟草专卖局党组书记、局长凌成兴，国家审计署审计长刘家义，国家统计局局长马建堂，交通运输部党组书记、部长杨传堂亲自带队；中宣部、国台办、海关总署、国务院扶贫办、国家安监总局、国家能源局、全国供销总社、司法部、国务院法制办、国家新闻出版广电总局、商务部由分管领导带队。调研组通过走访群众、现场调研、召开座谈会等形式，实地了解我市及受援县（市、区）经济社会发展情况和需要帮扶的问题，为制定完善的对口支援工作方案奠定了良好基础。
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积极出台对口支持文件
截至目前，国家烟草专卖局、国家粮食局、民政部、国土资源部、科技部、财政部、国务院扶贫办、交通运输部、国家能源局、人力资源和社会保障部、工信部、国家开发银行、国台办、中宣部、供销合作总社、国家安监总局、国家食品药品监管总局、国家新闻出版广电总局、海关总署、司法部、中国保监会、国家统计局、水利部、教育部、中国证监会、国务院法制办、商务部、环境保护部、国家民航局、审计署、国家质检总局等31个部委出台了具体对口支援工作方案或实施意见。
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注重政策项目资金人才帮扶
对口支援单位结合赣州和各受援县（市、区）实际，充分发挥职能优势，突出从政策倾斜、项目扶持、资金支持、人才保障等方面支持赣南苏区振兴发展。