快递末梢的“结”与“解”
——我市快递下乡情况调查

5月28日，石城县琴江镇花园村一名村民在签收包裹。

    农村快递业的发展，对畅通物流与资金流、激活农村经济发展活力、提高群众生活质量有着举足轻重的作用。今年年初，国家邮政局决定启动快递下乡工程，目的是尽快让广大农民享受到网购服务。今年的中央一号文件也提出，要完善农村物流服务体系。这一构想契合了农村地区居民对快递服务的现实需求，为快递服务开辟了新的战场。然则，当下，在我市，被称为快递业末梢的农村快递业还面临着怎样的“结”，又该如何去“解”？日前，记者对此进行了调查。

    呼声：渴望便捷服务

    “真希望能像城里人一样，鼠标轻轻一点，就能把自己的东西卖出去。”谈起农村快递情况，今年28岁的石城县横江镇农民刘晓忠显得有点失落。原来，刘晓忠经营了100多亩油茶林，由于茶油销售渠道较窄，他一直谋划着将自产的茶油通过淘宝等电商平台进行销售。然而，当地快递无法下乡的现状让他的想法难以成行。

    与刘晓忠有着同样渴盼的还有石城县龙岗乡白莲专业合作社理事长曾甲良。龙岗乡白莲合作社种植白莲2500亩，年产白莲20多万公斤。“如果有物流快递配送的话，与租车运送相比，单是每年的白莲运输成本就能节约近8万元，同时还能节省大量的人力和物力。所以，我们非常希望快递业的触角能够延伸到农村来。”曾甲良告诉记者，现在石城白莲成功申报为国家地理标志产品，发展白莲产业大有可为，如果物流快递业能够打通服务“最后一公里”，他们就能依托电商平台，丰富销售渠道，扩大产业规模。

    与此同时，农村日益扩大的网购大军对快递下乡的渴求也与日俱增。

    赣县吉埠镇建节村小学教师徐艳艳和很多年轻人一样，经常通过网络购物。“遗憾的是快递公司只能将网购的东西送到镇上的点，每次都要自己去取或者出些钱叫路过的公交车捎回来。虽然有EMS能到乡镇，但它的费用相对较高。”徐艳艳说。

    然而，徐艳艳的遗憾在我市广大农村地区仍普遍存在。随着网购的普及，越来越多的农民开始接受网购这种购物方式。记者调查发现，相比中国邮政的EMS，农村网民更愿意选择价格相对便宜的民营快递公司。然而，农村网点偏少是民营快递公司的共同“短板”。

    “大力发展农村快递业势必会给农村经济社会发展带来诸多利好。一是能让农民与城里人同样享受到便捷的购物体验。二是快递业的发展将推动电子贸易在农村推广，从而进一步激活农村种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的经营活力，拓展其农产品销售市场，增强规避风险能力，减少农产品中间流通环节。三是快递业在农村的迅猛发展，将带动当地农民转移就业。因此，随着经济社会发展加速，在不久的将来，农民群众，尤其是新型经营主体业主对加快农村快递业发展的呼声必将日益高涨。”石城县邮政管理局副局长吴宗辉如是说。

    现状：快递下乡不容易

    为进一步了解县以下快递网络建设和经营情况，今年3月，市邮政管理局专门组织调研组深入全市多个重点乡镇进行调研。据了解，目前，我市仍存在很多快递网点空白乡镇，特别是一些地处边远的小乡镇。我市规模以上快递企业，如圆通、申通、韵达等在一些较大乡镇有营业网点，但由于资金投入不足、无长远发展规划、农村快件进出量暂时不多等原因，营业网点没有专门场地，工作人员往往也是兼职人员。而大多数乡镇快递服务网点仍处于初级发展阶段，还没有形成规模，从进出件量上看，进量占大头，出件主要是淘宝件的退件及向外寄出的脐橙等地方特产。此外，我市不少乡镇还存在快递企业负责人一边经营快递业务，一边经营果园的情况，这样的企业实现了农村电子商务和快递协调发展，但从总体上来看，我市农村发展电子商务的商家数量还较少。

   “我们原本打算在每个乡镇发展快递业务代理点，但一直都没有找到愿意加盟的代理人，原因在于农村人口分散，基础设施不完善，配送成本过高，加之加盟快递公司须缴纳8000元至3万元不等的保证金，面对未知的经济效益，快递公司普遍持观望态度。”石城县申通快递分公司经理陈冠希说。

    以石城县为例，快递配送基本上只能到达县一级，在该县10个乡镇中，只有人口相对集中的小松镇和屏山镇设有快递业务代理点，并且仅负责中心圩镇及周边快递配送。另外，同行业间的恶性竞争更让刚刚起步的农村快递业步履维艰。该县屏山镇有人口3万多人，镇里却同时涌入了圆通、申通、中通、韵达、汇通5家快递业务代理点，为争夺有限的客源，相互压价经营，导致5家快递代理点均处于亏本经营状态。“我们每年面临着3000多元的亏损，现在就看谁能挺到最后了。”该镇中通快递分代理商陈式敬说。

    一些业内人士分析我市快递下乡步伐慢的原因，主要是目前我市快递企业规模普遍较小，起点低，基础弱，服务水平不高，对乡镇的快递辐射能力有限。此外，一些快递公司经营者反映，快递经营制约因素较多，房屋租赁价格高，用工成本也高，业务利润空间降低，若在乡镇单独设点经营不划算。加之从事快递业务辛苦，难以招到合适员工，尤其是一线快递员。此外，由于农村地区人口居住较分散，快件量较少，快递服务面临点多、面广、线路长的状况，单位运输成本和投递成本较高，导致快递企业对农村地区的投递服务并不积极。

    此外，记者在调查中了解到，有的快递总部公司规定，营业网点一旦开通，就不能随意关停。因此，许多快递公司对农村快递业务的拓展持观望态度，不敢轻易涉足。虽然发展农村快递存在很多困难，但我市很多快递企业已看中了农村快递业的发展先机，顺丰、圆通和申通等快递公司均表示将在今年对重点乡镇加大资金投入，抢先占领市场，提高服务质量。

    对策：扶持与规范并举

    快递服务作为新兴行业，伴随着电子商务的迅猛发展而壮大。目前，我市共有快递公司50多家，据不完全统计，2013年全市快递行业收发快件数量730余万件。农村快递业务量同样以较快速度增长。

    快递下乡，是快递发展的必然趋势，然而目前我市快递下乡还面临诸多困难和问题，该如何有效应对？石城县韵达快递分公司负责人魏树生，从事农村快递业多年，他说：“农村快递业尚处于起步阶段，需要政府扶一把、送一程。而目前，农村快递业缺少具体有效的政策扶持，基本上靠各快递公司自谋出路。”他认为，各地应将快递业纳入当地经济社会发展的具体规划当中，不断完善快递物流配套设施建设，出台优惠政策助力农村快递业发展。

    市邮政管理局市场监管科负责人明哲对记者说，他在调研中了解到，随着业务的发展，目前，赣州许多快递品牌急需建中转中心，而国家规定，中转中心必须进工业园区。可快递公司作为商业企业不能享受到相关的用地优惠政策。希望政府在税收、贷款、用地、养老保险等方面给予快递企业更多扶持，促其做大做强，解除他们的后顾之忧。

    一些业内人士建议，首先，政府应加快快递物流监管等制度建设，加强对快递业的规范引导和日常监管，打造公平竞争、规范有序的快递市场。同时，进一步整合农村各种运输资源。充分利用交通运输部门的农村公交班线、货运、农用车，促进快递企业与交通运输部门进行合作。其次，应鼓励快递企业在农村乡镇区域布点设站，或暂时借助代理点，以较小的投入逐步覆盖农村快递市场。快递公司因地制宜，根据农村快递发展的特殊环境，创新管理模式和配送模式，以解决农村人口分散和末端快递而导致的配送难与成本高问题。可以借助第三方资源开办乡镇快递综合门店，将各快递企业的业务集中，设立综合门店，承办各家快递公司业务，以减少单独设立门店的成本支出。再次，快递公司应降低代理人的准入门槛，打消他们的疑虑，并着力培养创新意识强、专业素质高、懂农村实情的农村快递管理人才队伍。

    “物流和电子商务行业的互相渗透已成为大电商时代的一个趋势，这也促进了行业整合。电子商务下乡与快递下乡就像一对孪生兄弟，二者相辅相成。当前，赣州进入了电子商务发展的关键期，我市应乘此东风，着力支持电子商务与快递等相关产业协同发展，不断优化电子商务物流快递配送体系，为快递下乡修建起‘快车道’。”明哲建议。

    短评

    打通快递下乡“最后一公里”

    □温玲

    电子商务打破了农村原有的消费局限，拉近了农村和城市的距离。

    国内一项调查显示，目前我国三、四线城市和农村的消费者对网购的依赖程度比大城市更高。这主要是因为线下实体店在这些区域的覆盖有限，特别是中高档品牌的覆盖率偏低，而这些地区的富裕消费者在逐渐增多，购买力持续增强。因此，小城镇和广大农村地区将是未来网购和快递服务的一片“蓝海”。

    然而目前在我市，发展农村快递业还存在着一些现实的制约因素：农村人口分散、基础设施薄弱、配送线过长、成本过高等。

    目前，我市农村快递下乡工作还处于探索阶段，农村快递业缺少具体有效的政策扶持。令人欣喜的是，如今，不少快递企业已看到未来的市场前景，在大趋势的引导下着手布局农村市场。他们期盼政府进一步加强对农村快递市场的培育，在政策层面上加强引导，给予快递企业一定的优惠政策，鼓励企业转型升级。而要打通快递下乡“最后一公里”，快递企业在政府扶上马的同时也要练好内功闯市场，紧紧抓住国家发展现代农业这一契机，立足于整合行业和社会资源，借力综合交通运输体系，有机衔接和融合发展多种运输方式，努力提高行业整体服务水平，推出更多的创新举措，开拓新兴市场。

    期待我市快递下乡的步子能迈得更大些、更快些。

    链接

    快递下乡模式

    “赶街”项目

    2013年5月，浙江省遂昌县开始实施农村电子商务“赶街”项目建设。当年7月至12月，当地建成100个村级赶街网点，为村民提供代购、基础缴费、物流中转配送服务约2.4万余次，其中代购金额48万元。同时借助网点，村民还可发布农产品供求信息，“赶街”项目还计划独立建设本地物流配送部门。阿里巴巴旗下淘宝网和研究中心支持了浙江的“遂昌模式”。

    交通邮政联手

    今年3月，山东济宁市邮政管理局与该市交通运输局进行合作,实现资源共享。

    双方明确了四个方面的合作事项：推进资源共享,整合资源加强运输网络资源共用；推进业务合作,支持交通运输、邮政、快递利用各自资源优势实现互惠互利；健全完善县、乡邮政、快递、农村物流中心建设,推进农村物流和快递下乡；支持合作双方互惠互利，享受行业内优惠政策,引导快递企业、邮政公司加入相关企业联盟。