市委四届五次全体（扩大）会议开幕
凝心聚力 深化改革 开创赣南苏区振兴发展新局面

    2014年工作总体要求：

    全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会精神，按照稳中求进、改革创新核心要求，围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风，全力推进赣南苏区振兴发展提速提质提效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，与全国同步全面建成小康社会奠定扎实基础

    本报讯 （记者陈济才 刘荣松）12月30日上午，中共赣州市委四届五次全体（扩大）会议在赣州开幕。会议由市委常委会主持，会期两天。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议、省委十三届八次全会精神，动员组织全市党员干部和群众，凝心聚力、深化改革，奋力开创赣南苏区振兴发展新局面。

    在第一次全体会议上，市领导孙正森对《关于递补市委候补委员严家春等5名同志为市委委员的决定（草案）》作了说明，市委委员对《关于递补市委候补委员严家春等5名同志为市委委员的决定（草案）》进行了表决，会议听取了《中共赣州市委常委会2013年工作报告（讨论稿）》《赣州市2013年度执行党风廉政建设责任制情况报告》《中共赣州市委2013年度干部选拔任用工作情况报告》，市委副书记王少玄就《中共赣州市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见（讨论稿）》起草情况作了说明。省委常委、市委书记史文清作了讲话。

    2013年，在中央和省委的正确领导下，市委常委会总揽全局、协调各方，团结带领全市人民，以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，始终坚持正确的政治方向；以改革创新精神落实《若干意见》，全面加快赣南苏区振兴发展；积极应对严峻复杂形势，促进经济持续健康平稳较快发展；着力保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民；加强和创新社会治理，切实维护社会和谐稳定；大力弘扬苏区精神，提升党的建设科学化水平。全市上下心齐劲足、百业兴盛，各方面工作卓有成效，为实现与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

    史文清在讲话中指出，要以习近平总书记重要讲话精神为指导深化改革、加快振兴。要坚持科学的认识论，充分认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推进振兴发展的重要法宝。要坚持辩证的方法论，以问题为导向、从全局谋局部，既积极又稳妥深化改革、加快振兴。要坚持正确的实践论，从实践中来，到实践中去，在实践中检验改革和振兴发展成效。全面深化改革的历史契机与振兴发展国家战略相互叠加，给赣州带来前所未有的重大历史机遇。要切实抓住机遇，自觉肩负深化改革、加快振兴的时代重任，创新求实、善于作为，以改革的主动赢得发展的主动，以改革的跨越推动发展的跨越。

    史文清强调，要牢牢把握深化改革、加快振兴的总体要求与工作重点。要着力推进市场取向改革，加快行政体制改革，稳步推进财税体制改革，加大金融改革，深化国资国企改革，促进资源配置改革，推进农村产权制度改革，使赣州成为改革创新的试验区。要着力扩大投资和消费，花大气力扩大项目投资，高度关注政府性债务风险，充分释放民间投资潜力，进一步增强消费拉动力，把扩投资、优结构、促消费作为振兴发展的主要推动力。要着力推进产业创新升级，壮大创新型产业集群，促进服务业与制造业融合，加快发展现代农业，大力发展文化产业和旅游业，培育打造专业化明显、产业链完整、集聚力强的区域性产业集群和块状经济。要着力加快新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，做大中心城市带动城镇群发展，全面提升城镇功能和品质，大力促进城乡发展一体化。要着力增强民生保障，全面解决突出民生问题，积极促进就业创业，加快发展社会事业，扎实推进扶贫攻坚，创新社会治理，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。要着力促进深度开放，促进开放平台实体化、外商投资便利化、内外开放纵深化，着力增强赣州参与区域内外、国内外经济合作竞争新优势。要着力倍增生态效益，守住生态红线，培育环保市场，发展绿色经济，大力构筑我国南方地区重要生态屏障。

    史文清要求，要切实加强对深化改革、加快振兴的领导。善于把舵定方向，着眼全局、宏观运筹，观大势、把方向、谋战略，懂得辩证思考，坚持底线思维、系统思维。充分尊重群众首创精神，深入实际调查研究，倾听群众呼声，加强舆论引导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛凝聚正能量。锤炼锻造好干部，坚持正确的用人导向，强化干部教育培养，全面理解、精准把握党的十八届三中全会精神，潜心钻研《若干意见》，增强研究问题、操盘落实的能力。持之以恒正风气，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，坚持不懈落实八项规定，扎扎实实反“四风”、转作风。

    王少玄在作《意见》起草情况说明时指出，市委高度重视学习贯彻党的十八届三中全会精神工作，将组织起草好《意见》作为事关赣南苏区振兴发展全局的一件大事，省委常委、市委书记史文清亲自主持《意见》起草工作，担任《意见》起草领导小组组长，始终思考在前、谋划在前、部署在前。《意见》起草工作在市委常委会直接领导下，经历了深入调研、充分讨论、征求意见、反复修改等环节，凝聚了各方面的智慧和共识。《意见》起草过程中，注重贯彻落实上级精神、突出问题导向、彰显赣州特色、明确目标任务等方面考虑。讨论中，要解放思想，以积极主动的精神、敢于破冰的魄力，研究并提出改革举措。要研究问题，敏于发现问题，敢于提出问题，善于解决问题，为全面深化改革献计支招。要着眼全局，站在推进振兴发展的战略高度，思考《意见》是否符合全局工作、振兴发展、群众利益需要。

    市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的赣州军分区政委，市委、市人大常委会、市政府、市政协副厅级以上领导，驻市高校党政主要负责人；市政府党组成员、市长助理，市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长；县（市、区）委书记、县（市、区）长；市纪委委员；市人大常委会办公厅、各专工委，市政协办公厅、各专委会主要负责人；市委各部门主要负责人，市直驻市各单位、各人民团体主要负责人，以及部分市第四次党代会代表列席会议。