审时度势谋发展
——我市市属国有企业发展综述

    2013年，对于我市市属国有企业来说，无疑是充满机遇的一年。这一年，我市紧紧围绕赣南苏区振兴发展大局，进一步凸显政策叠加优势，着力发展经济。在此背景下，我市国有企业当仁不让，请看一组让人振奋的数字：

    ——今年1月到8月，10户市属企业实现营业收入15.9亿元，同比增长25.5%，资产总额819.4亿元，同比增长52.1%；所有者权益472.8亿元，同比增长73.6%；利润总额达到8244万元。

    量在扩张，质在提升。今年以来，我市国有企业积极借鉴民营经济发展中创新体制、机制的经验，进一步扩大总量，转方式、调结构，增强综合竞争力。以优化国有资产结构为出发点，以符合市场经济运行规律为着力点，市属国企大力推进国企改革改制，整合公共资源、矿产资源，建立和完善产权交易体系，发行企业债券，推进城市建设，促使国有资产保值增值，凸显出了前所未有的活力，为全市经济稳定发展发挥着重要作用。

    加快重组上市

    今年4月，赣州稀土集团顺利重组“出海”，极大地提升了赣州国有企业的影响力和竞争力，成为今年全市国有企业改革大舞台上的主角。

    赣州稀土集团揭牌，标志着赣州稀土行业整合重组、产业结构优化、发展方式转变的序幕正式拉开。早在几年前，我市着眼于稀土行业的整合发展，组建了赣州矿业公司，将各县稀土采矿权进行统一管理，有效地控制了稀土资源的开采和稀土原矿的流向，并通过高端接入产业，实现产业链延长，稀土产值实现超百亿元。通过整合稀土资源，实现了变资源优势为资本优势，资本优势转化为经济优势。

    舞活龙头，带旺一片。赣州稀土集团通过并购重组本土稀土企业，在较短时间内形成了完整的产业链，逐步将集团打造成了立足赣州面向全国、具有国际竞争力的大型稀土企业集团。同时，为顺利推进稀土矿业公司上市工作，实现企业做大做强做优目标，该集团公司已于7月中旬完成了增资扩股工作，使注册资本金达到5亿元，并与8家冶炼分离企业签订并购协议，其中2家企业已完成并购正式运行，集团冶炼分离能力达8000吨/年。

    此外，赣州水务集团规划战略重组也在加快。为进一步做强水务产业，实现水务集团规模化发展，赣州水务集团在完成对原赣县、南康市、上犹县自来水公司的整合重组的基础上，对全市河道采砂经营权进行了成功整合，现又着手用市场化手段整合其他县国有自来水公司，形成全市城乡供水一体化大型营运集团，并为上市融资创造了条件。

    打造投融资平台

    在赣南苏区振兴发展推进过程中大批项目建设急需资金的情况下，我市国有企业发挥主体作用，积极拓宽各类融资平台，为重点项目建设顺利实施提供资金保障。

    今年1月，赣州发展投资控股集团发行“13赣州发展债”，募集资金15亿元，发行利率6.6%，为同期同质债券全省最低成本。据了解，这些募集资金将主要用于寻乌（赣闽界）至全南高速公路寻乌至信丰段项目建设。

    一方面不断注入资产，扩充融资空间；一方面做大现金流和利润，提高信用等级，降低融资成本。10月28日，我市在拓宽直接债务融资方面又传喜讯，赣州发展投资控股集团申报的35亿元中期票据正式获得中国银行间市场交易商协会注册，成为迄今为止我市企业单次注册金额最大非金融企业债务融资工具发行业务，也是江西省融资平台类公司第一次在交易商协会获准发行债券。此次中期票据的成功注册，将为我市基础设施建设提供资金保障，为赣南苏区振兴发展提供可持续化的强力支持。

    除此之外，我市国企金融业务板块正在加快构建。赣州发展投资控股集团组建了注册资本20亿元、全省最大的赣州市金盛源担保有限公司；组建了注册资本1亿元和1.8亿元的国润投资公司和易泰租赁有限公司。

    促进重点项目建设

    按照市委、市政府的统一决策部署，我市围绕企业主业和国有经济发展方向，集中资源投入重点项目和关键领域，使这些集团成为推动赣州交通、城市基础设施建设和公用事业发展的骨干力量。

    “四桥九路一公园”项目，是赣南苏区振兴发展全面启动以来，在全市率先开工建设的重大重点城建项目。市政府授权我市最大的城市建设投融资平台——赣州城投集团与战略合作者共同组建合资公司——华开（赣州）城市投资有限公司，按照现代化企业管理的要求进行运作，全面负责“四桥九路一公园”项目的投资、组织建设等活动。

    在交通方面，赣州高速公路公司、赣州宏泰公路投资公司、江西通威公路工程集团、铁路建设投资有限责任公司也有不俗表现：有力地推动了全市省道、国道、高速公路、铁路建设，交通建设步伐大大加快。目前，赣南大道、市中心城区西河大桥、南出入口、西出入口项目顺利竣工通车。

    激发自身发展活力

    把握市场化的改革方向，紧密结合产业大转移、城市化大推进、混合所有制经济大发展，让我市国有企业在这一轮改革中退而有序，更使其朝着制度创新的先行先试大踏步迈进，激发了自身发展活力。

    目前，我市已全面完成市属国有企业改制工作，全市非工口七个系统124户国企改革圆满完成，共24862名职工得到安置。江西通威集团、江钨钴业、赣州铝业、海欣药业等企业改革扫尾工作基本完成。企业经过改革，国有企业的结构和经营机制发生了深刻变化，活力和竞争力不断增强，国有经济在我市国民经济中的带动作用进一步增强。

    随着我市国有企业资产的不断整合优化，赢利能力的快速提升，国有资产监管力度的不断加大，我市国有经济发展已逐步进入良性轨道。2012年，市国资委10户出资监管企业资产总额为636.18亿元，同比增长29.1%；所有者权益总额为392.20亿元，同比增长39.2%；累计实现营业收入27.86亿元；累计实现利润7.27亿元，剔除稀土等矿产价格大幅变动的因素，同比增长20%。