前海纳入粤港澳自贸区规划
拟下半年上报金融创新政策

　　中国（上海）自由贸易试验区挂牌后，珠三角自贸区建设正加快推动。

　　10月13日，深圳市前海管理局相关人士向早报记者透露，按照广东省部署，深圳前海深港现代服务业合作区已纳入规划，有望成为粤港澳自由贸易区的一部分。

　　同一天，财新网援引前海管理局投资促进处主任陶鹏的话称，今年下半年前海将研究上报20条左右的金融创新政策，这其中就包括了与港澳服务贸易自由化方面的政策。《深圳前海深港现代服务业合作区金融创新发展总体方案》讨论初稿也已完成。目前上报工作正在进行。

　　陶鹏是在10月12日举行的首届中国科技金融促进高峰论坛上作出上述表示的。据财新网报道，前海合作区获得国务院批复成立已有3年。首批22条优惠政策颁布后，至今已有16条落地。不过整体而言，前海在金融创新先行先试方面，没有取得重大突破。

　　上述报道还称，9月以来，为消除前海合作区与上海自贸区间的政策落差，深圳已着手加强与国务院有关部委的沟通，争取实现自贸区政策对前海合作区的全覆盖。

　　不过，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江昨日告诉早报记者，目前广东省还在研究粤港澳自贸区的具体方案，究竟应该如何搞，还没有到上报国家的地步，“目前广东也在观察，等待上海的一些具体做法出来，再提出相关对策。”

　　粤港澳自由贸易区的概念早在上月已被公开提出。

　　9月16日，在粤港合作联席会议第十六次会议新闻媒体会上，广东省省长朱小丹和香港特别行政区行政长官梁振英表示，粤港澳正在向国家争取共建区域性的粤港澳自贸区，目前该项工作仍在谋划阶段。

　　按照朱小丹的说法，粤港澳自贸区将不同于上海，是一个区域性的自贸区，主要发挥港澳的作用。但是，在香港本身就是一个自由贸易区的基础上，如何准确定位香港、广东和澳门的角色及具体分工，依然是需要思考的问题。

　　林江昨日称，目前广东在自贸区建设方面很低调。粤港澳自贸区这个提法是很不错的，但是目前来看，还不足以落地。因为香港和澳门本身就是一个自由贸易区，粤港澳自贸区如何建立，是广东划出一块地方跟港澳合作，还是港澳拿出一块地方跟广东合作，还不知道。

　　“我觉得，最大的可能性是将南沙、横琴和前海三个地方打包，再加入和港澳合作的因素。”林江说。

　　南沙、横琴和前海三地为目前广东省内三大国家战略发展平台，三地总体面积逾900平方公里，远超上海自贸试验区的28.78平方公里。

　　林江认为，粤港澳自贸区如果落地，会和上海区别开来。上海自贸试验区目前主要是在服务业的开放、金融和汇率的改革方面入手。而广东则有自己的优势，可以从货物贸易的自由化和投资自由化上着手。