债务危机拖累经济增速 丽水政府有心救助“能力有限”

    在浙江丽水，民间互保已经形成一个个巨大的金融圈，其天然缺陷是，一个联保圈子往往行业相同，经济上行时，一荣俱荣，但经济放缓时，则可能一损俱损。这种互保对企业的杀伤力极大，一旦一家企业出问题，其他企业都会面临抽贷、查封、拍卖的危险。那么，在当地管理部门看来，如何从根本上改善这种情况呢？

　　近日，《每日经济新闻》记者调查发现，企业因担保等问题而导致的被抽贷现象，正成为政府关注的重点之一，但提及解决办法时，政府更多表示企业是核心，有心救助，但手段不多。

　　当地多位政府官员向《每日经济新闻》记者表示，由于互保联保，特别是涉及高利贷企业的数量、规模，政府很难掌握第一手数据，但不可能发生连锁危机。

　　丽水经济增速放慢/

　　丽水经济数据显示，2012年，其中规模以上工业产值1533.76亿元，增长16.6%，增幅位居全省第一；累计完成工业投资156.87亿元，增长高达32%，增幅位居全省第二，其中制造业完成投资133.27亿元，增长32.4%，增幅位居全省第二。

　　丽水经信委相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，丽水是浙江经济较为落后的城市，经济总量小，相对浙江其他地区包袱也少，所以经济发展速度很快，衡量丽水的发展也主要看经济增速。

　　今年上半年，丽水经济有所减速。今年上半年，当地完成工业投资80.28亿元，增长20.9%，增幅居浙江省第5位；制造业投资增长16.8%，但增幅相比去年分别回落13.3和20.8个百分点。规模工业完成产值768.30亿元，增长14.3%，增幅位居全省第3位。

　　丽水经信委发布的上半年经济形势分析材料显示，部分企业受连保责任影响出现资金困难，经营压力上升，近期青田、市区、龙泉、松阳等地均新出现企业停产及受“互保”牵连影响正常经营现象。

　　在一系列原因的影响下，丽水当地企业扩张性投资需求受到抑制，“从各地实际看，近年来挂牌项目流拍、投资项目流失现象时有发生。另一方面，受宏观经济形势趋紧、融资难度加大、投资信心下降等因素影响，企业普遍在战略选择上主动收缩。”丽水市经信委称。

　　此外，当地各行业分化明显，金属制品业等重点行业增势明显，用电量大幅回升；而橡胶和塑料制品业（合成革）、通用及专用设备制造业（阀门）等行业持续低迷。《每日经济新闻》记者在调查中发现，低迷行业恰好是互保担保危机发生的重灾区。

　　政府关注互保危机/

　　提及由银行抽贷、民间借贷等引发的企业资金链危机，丽水相关政府部门都表示关注和担忧。

　　“互保联保是企业在抵押物不足时，互相担保而形成的连环套，这其中确实对一些企业有影响，一方面是本身区域内企业有互保联保，还有企业和开发区之外的企业也有担保关系。”丽水开发区经发局副局长齐旭君告诉《每日经济新闻》记者。

　　一个案例是，一家开发区外的本市企业由于偿还难题，导致7家担保企业受到牵连，这7家企业全部是开发区内的企业，其中一家已经停产，其他6家承担起了担保责任，目前还在正常运营。出现问题的源头企业主业是塑胶行业。

　　“企业担保的多米诺骨牌效应是存在的，如果第一层不倒还好，一旦倒掉，后面一层层的问题都会连带产生。”齐旭君说，比如只有一家企业停产，会牵连到4~5家，而第三圈还有很多企业，这样翻上去，可能一个企业会影响40家企业。据记者了解，丽水开发区东扩块去年底已摘牌企业70家，目前累计开工41家，仍有20多家企业没有及时开工或恢复施工。

　　“2008年以后，企业贷款环境比较宽松，很多企业将贷款投向房地产、矿产等领域。这也只能具体分析，因为这涉及企业机密，我们无法掌握这一具体情况。”齐旭君无奈地表示，政府也曾在许多场合告诫企业不要过度借贷，不要去赌经济形势的好坏，要埋头做实业。