用好出口“优惠券”

赣州出入境检验检疫工作人员正对出境商品进行检测和鉴定。

最近，金进实业（赣州）有限公司决定开发智利市场。当该公司为怎么报出最低价格，赢取新客户绞尽脑汁时，赣州出入境检验检疫局主动上门，为其首批出口样单签发原产地证书，签证金额24万美元，获得减免的关税约1.44万美元，在赣州出入境检验检疫局的帮助下，该公司成功利用原产地证书扩大出口，签下大单。

在国际贸易中，原产地证书因其间接产生的较大的经济效益被许多进口商视为降低货物成本的“优惠券”。但是采访中，令记者颇感意外的是，我市进出口企业对原产地证书这项优惠政策的利用率却不高，许多企业并未充分认识到原产地证书在挖掘外贸政策“富矿”时所产生的经济效益，有效利用更无从谈起。

那么，优惠原产地政策到底是怎么一回事？企业办理后又有哪些好处？针对这些问题，记者近日走访了赣州出入境检验检疫局相关负责人，了解到原产地证书这把“金钥匙”是如何为企业挖掘政策“富矿”，以帮助企业拓宽对外贸易渠道，提升我市出口商品竞争新优势。

小证书背后的大利益

原产地证书究竟能为企业带来多大的实惠？以赣州市卫诚火机制造有限公司出口到俄罗斯的打火机为例，如果没有普惠制原产地证书，进口商需按货值的7.3%交纳关税。如果有，则可以享受零关税。据统计，2012年，该公司出口俄罗斯377万美元，凭普惠制原产地证书已节省俄罗斯海关关税27.5万美元。

为何小小的一张原产地证书能为企业节省如此可观的税额？据悉，原产地证书是货物出口国特定机构出具的证明商品生产和制造地的一种证明文件。在出口贸易中，企业与对方谈判时，可利用原产地证书提供的优惠政策，相应抬高产品出口价格，共享贸易利润，增强企业竞争力；在进口贸易中，针对区域性原产地证书优惠政策，企业要求对方提供相应的优惠原产地证书，也同样可享受我国给出的优惠关税待遇，从而减低进口商品成本。

目前，世界上共有40个国家对我国给予普惠制关税优惠，持有普惠制原产地证明书即可在给予我国普惠制关税优惠的国家获得比最惠国待遇更高的关税优惠待遇；而与我国签署区域性优惠协议的国家和地区有东盟、智利、新西兰等9个，持有区域性优惠原产地证明书，协定成员国之间的特定产品将享受互惠减免关税待遇。据悉，由出入境检验检疫部门出具的普惠制原产地证书和区域性优惠原产地证书的平均关税减免幅度在6%左右。

看得见的实惠利用率低

虽然原产地证书自身的优惠政策被越来越多的国家所重视，原产地证书也逐渐被视为企业开启国际市场的一把“金钥匙”，但是我市进出口企业对原产地证书优惠政策的利用率并不尽如人意。

——今年上半年，我市对欧盟、日本、俄罗斯的出口金额为8.25亿美元，而前6个月签发普惠制原产地证明书的签证金额仅1.04亿美元，占其中的12.6%。

——今年上半年，我市对东盟自贸区（10个国家)金额为2140万美元，而前6个月签发东盟优惠原产地证书的签证金额仅197万美元，占其中的9.2%。

——今年上半年，我市对台湾的出口金额为293万美元，而前6个月签发海峡两岸优惠原产地证书的签证金额仅147万美元，占其中的50.2%。

——今年上半年，我市对哥斯达黎加的出口金额为22万美元，而前6个月签发优惠原产地证书的签证金额仅11万美元，占其中的50%。

出口数据显示，我市对这一优惠政策的利用率相当低， 很大一部分的企业正错失享受关税减免机会。

赣州出入境检验检疫局局长桂家祥介绍，由于我市大部分出口企业不具备从事外贸工作的专职人员，并不了解进出口贸易中的优惠政策；部分企业对原产地证书认识片面、缺乏利用原产地证书优惠政策的经验和技巧，还有部分企业习惯于客户有要求才申请，运用签证主动性不强，种种原因导致企业白白浪费了应得利益。

积极申领巧用出口“优惠券”

如何使企业充分了解原产地证书的优惠政策，帮助企业在经济危机中提高产品的竞争力？赣州出入境检验检疫局积极加强和我市相关部门的合作，在进一步简化办证手续，深入研究优惠方案的同时，加大对企业高管或分管外经贸部门的负责人进行原产地证优惠政策的宣传力度，调研辖区内企业生产情况，针对企业出口产品结构和特点、出口国别和利用原产地证政策情况，采取上门宣传，为企业开辟渠道，接受企业咨询，帮助企业理解政策、把握良机、充分利用原产地证的优惠政策等措施，提高我市出口商品竞争新优势。目前，该局正积极与我市有关部门联络展开相应活动。

桂家祥提醒我市外贸企业，注意在向国外市场出口时积极申领原产地证书，享受证书带来的关税减免和其他便利的通关条件。这样，企业在提升产品竞争力的同时，就有可能享受到与国外客商间的利益分成，将优惠原产地证这张分量十足的外贸“优惠券”变成真正的“有价证券”。

桂家祥介绍，近年来，随着我市与有关国家和地区建立更紧密的区域合作关系，优惠原产地证书已成为出口企业出口的助推器，持我国出入境检验检疫机构签发的区域性优惠原产地证书，产品进入相应国家时，不仅能享受关税减免待遇，还能在通关上得到便利。因此，他提醒我市外贸企业，注意在向国外市场出口时积极申领原产地证书，企业可通过充分利用原产地签证政策享受关税优惠，提高出口竞争力，扩大国际市场的占有份额。