上市公司超募资金限制放宽 可购国债、理财产品

    上市公司购买理财产品已经获得行政许可。中国证监会日前发布上市公司监管指引，放宽对上市公司闲置募集资金的限制，允许上市公司使用闲置资金购买安全性高、流动性好的投资产品，包括国债和银行理财产品等。同时，闲置募集资金暂时补充流动资金从目前的6个月期限延长至12个月。

    实际上，上市公司购买理财产品并不是“新鲜事”。据不完全统计，从年初至9月中旬已经有125家上市公司发布委托理财的公告，涉及金额高达400亿元，所购理财产品年化收益率多在4%至5%之间。

    12月23日，上海一位券商分析师在接受《国际金融报》记者采访时表示，“上市公司募集的资金应该用于项目开发或者生产线扩充，进而提高自身盈利能力，如果过度热衷于购买保本型理财产品，那么多少有些‘不务正业’。”

    但有分析认为，监管部门之所以放宽对闲置募集资金的限制，是对实体经济当下市场环境的一种“认可”。“在目前实体经济不振、劳动力及原材料成本不减的情形下，不少上市公司对于扩大再生产意愿不足，而银行理财产品不失为其闲置资金不错的投资渠道。”

    据证监会有关部门负责人介绍，现行的募集资金监管规定和监管标准不统一，对闲置募集资金限制严格，影响资金使用效率。因此，监管指引遵循“募集资金监管要求总体不变、适当放宽资金使用用途、最大限度提高现有货币市场产品效益”三个原则，对现有募集资金监管规定进行了梳理和完善。

    本次监管指引相比现有规定，一个重要的变化体现在监管指引允许上市公司使用闲置募集资金购买安全性高、流动性好的投资产品，比如固定收益类的国债、银行理财产品以及其他投资产品等。

    同时，为了保证资金安全，指引增加了投资产品发行主体应提供保本承诺，不得影响募集资金投资计划正常进行，投资产品不得质押、专用结算账户不得用于其他用途等规定。

    此外，监管指引将闲置募集资金暂时补充流动资金从目前的6个月期限延长至12个月。考虑到超募资金永久补充流动资金后，公司能够实现较大的自主权，监管指引放宽了超募资金永久补充流动资金和归还银行贷款的要求，将超募资金每12个月内永久补充流动资金和归还银行贷款的比例由目前的20%提高到30%，并从目前仅适用于创业板上市公司统一为适用于所有上市公司。仅就创业板公司而言，此举将使每年超募资金永久补充流动资金的额度增加115亿元左右。