金砖五国加速建“金砖国家发展银行”

和此前市场预期一致，最新一次二十国集团（G20）财长和央行行长会议几无惊喜。与会各方表示未来几个月的主要任务是重建市场信心、稳定金融市场以及促进就业增长，并承诺尽一切可能推动全球经济全面健康地增长。国际货币基金组织（IMF）份额改革并未取得任何进展。

但值得注意的是，中国人民银行行长周小川、财政部副部长朱光耀率中国代表团出席了会议。其中，朱光耀在接受官方媒体采访时透露，本次G20财长会议期间，金砖国家财政和央行的相关官员举行了会议，本次会晤对“金砖国家发展银行”的可行性进行了研究，并取得了不小的进展。

此外，根据公开信息，周小川昨日没有公开发表演讲，但和日本财务大臣城岛光力进行了短暂的走廊会谈。

细节商讨进行时

朱光耀昨日表示，金砖五国财长和央行行长的会议研究了金砖国家发展银行的股权结构、资金支持的重点、这个银行建立以后如何筹集更多的资金，以及如何保持良好的债务信誉等问题。

朱光耀称，金砖国家发展银行将来主要投向基础设施。但对于其他问题，他并没有透露更多。

早报记者查阅的公开资料显示，成立金砖国家发展银行的建议最早由印度在2012年2月提出，该国提议设立一个完全由发展中国家及这些国家的财政项目融资的多边银行。

在2月底的G20的财长和央行行长会议上，金砖五国财长正式提出共建一家发展银行的倡议，金砖五国希望其成为世界银行和国际货币基金组织（IMF）之外的另一种选择（编注：一般而言，世行和IMF分别被视作是美国和欧洲各自控制的国际金融组织），让这个发展银行可以为金砖五国的发展融资。

今年3月底的金砖国家领导人第四次会晤中，金砖五国讨论了建立一个新的开发银行的可能性，为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金，要求各成员国财长研究其可行性并成立联合工作组进一步研究。

针对此次“金砖国家发展银行”获得进一步落实，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英昨日接受早报记者采访时表示：“由于自身经济存在诸多不稳定因素，美欧等发达国家开始淡化其在国际事务的责任，包括美国财长盖特纳和欧洲央行行长德拉吉在内的多位高官缺席此次G20财长会议就是一个佐证。在此背景下，金砖国家通过进一步落实成立金砖国家发展银行的可行性，不仅可以推动发展中国家的基础设施建设，从长远来看，有利于提升新兴经济体在世界经济体系中的地位。”

但金砖国家发展银行在内部机制上同样有诸多问题亟待解决。“在实际落实中，包括份额分配、总部所在地、具体执行方式等问题都有待金砖国家再进行协调商议，预计这一发展中国家的多边金融机构才可能真正落实。”陈凤英分析表示。

中国或成大金主

值得一提的是，专家指出，金砖国家发展银行的设立，或将有利于人民币的国际化。

显见的是，在本次会晤中，金砖国家再次重申了发展银行的资金支持重点将是基础设施。对此，上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋分析指出：“由于中国在基础设施建设的融资问题并不存在太多资金困难的问题，国内银行基本可以满足目前基建项目的融资需求，因此在金砖国家发展银行成立落实后，中国或将为其他金砖四国，特别是印度、俄罗斯和南非的基础建设提供资金服务。”

徐明棋认为：“从理论上说，随着项目投资的展开，势必会拉动人民币在金砖国家甚至是其他发展中国家的使用，当然，在切实执行的初期，由于种种限制，可能还是会较多地选择美元这一国际货币。”

“金砖国家在3月的印度新德里峰会上就已经宣布签署了一个货币互换的初步协定，通过该协定，人民币将逐步实现在新兴市场中实现自由兑换，并进一步进入其他国家的外汇储备中，从而推动人民币的国际化。”陈凤英说。